Постановление № 5-125/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-125/2021

Дело № 5-125/2021


Постановление

10 июня 2021 года

<адрес>

Судья Пестовского районного суда <адрес><адрес> ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес><адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес><адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

установил:

30 апреля 2021 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес><адрес> в <адрес> ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, допустившего нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Определением № от 12 мая 2021 года дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Пестовский районный суд <адрес><адрес>.

ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается, в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой предпринимательская деятельность его доходы снизились, просит назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ определено рассмотреть дело без его участия.

Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в связи с угрозой распространения на территории ФИО1 <адрес> коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт 1 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

В статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Санитарно-эпидемиологические правила к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации установлены в санитарных правилах СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункт 2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Из положений пунктов 4.2 и 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 следует, что эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска).

Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Как установлено в судебном заседании, 14 апреля 2021 года в 12:00 часов в магазине «Катюша», расположенном по адресу: <адрес><адрес>, принадлежащем ИП ФИО3, последним не были предприняты профилактические и противоэпидемические меры для предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции в период режима повышенной готовности на территории ФИО1 <адрес>: не обеспечено применение работником – продавцом ФИО5 средств индивидуальной защиты (защитной маски) при обслуживании покупателей, не создан запас средств индивидуальной защиты для их своевременной замены продавцом, отсутствовал антисептик для обработки рук и поверхностей и дезинфицирующее средство для обработки поверхностей и инвентаря, на полу отсутствовала разметка о соблюдении социальной дистанции посетителями магазина.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 30 апреля 2021 года, фотографиями, письменными объяснениями ФИО5 от 14 апреля 2021 года, рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО6, сведениями СМЭВ-3 об индивидуальном предпринимателе.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, судья находит вину ИП ФИО3 установленной, а квалификацию его действий по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ верной.

При назначении наказания ФИО3 в соответствии со статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, судья учитывает общие правила назначения административного наказания, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественном положении, а также совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном как смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не усматривается.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также семейное и имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, судья читает необходимым применить положения частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - 25 000 рублей, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, а также то, что объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ИП ФИО3 к исполнению своих обязанностей по принятию профилактических и противоэпидемических мер для предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), оснований для применения положений части 3 статьи 3.4, статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по <адрес>, ИНН <***>, КПП 532101001, р/с 03№, л/с <***>, отделение Нов<адрес> // УФК по <адрес><адрес>, БИК 014959900, ОКТМО 49606000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, администратор платежа – «Управление Роспотребнадзора по <адрес>». Адрес административного органа: 173002, <адрес>.

Предложить лицу, привлеченному к административной ответственности, оплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить в Пестовский районный суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, требования ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, который составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья подпись ФИО2