Решение № 2А-816/2021 2А-816/2021~М-765/2021 М-765/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-816/2021

Дело №2а-816/2021 23RS0027-01-2021-001617-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Садовниковой С.И.,

при секретаре Ясиновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Лабинскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава–исполнителя и отмене запрета на совершение действий по регистрации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Лабинскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <...>., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава–исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации и отмене запрета на совершение действий по регистрации.

В обоснование иска указав, что находилась в браке с ФИО2, от брака имеют двоих несовершеннолетних детей: дочь Кристину, <...> года рождения, и сына Максима,<...> года рождения. В период брака на основании договора купли-продажи недвижимости от 24.07.2007 приобретено следующее имущество: жилой дом, общей площадью 21,6 кв.м, и земельный участок, площадью 225 кв.м., расположенные по адресу: <...>.. Данное недвижимое имущество было оформлено на ФИО2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 27.08.2007. В связи с рождением двоих детей истцом получен материнский (семейный) капитал по сертификату МК-2 №0281482 от 30.01.2009.

Финансовые средства, полученные от материнского (семейного) капитала, направлены на строительство одноэтажного с мансардой трехкомнатного индивидуального жилого помещения, 6,80 х 12,80 м. на земельном участке площадью 225,0 кв.м., расположенного по адресу: <...>.. Разрешение на строительство дома под материнский капитал выдано администрацией Лабинского городского поселения от 16.06.2010 на имя ФИО2

16.01.2012 ФИО2 подписано нотариальное обязательство, что после завершения строительства жилого дома с использованием средств материнского (семейного) капитала взамен старого дома, подлежащего сносу, он оформит в общую собственность супруги, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства.

Жилой дом, расположенный по адресу: <...>. фактически построен, однако до сих пор не сдан в эксплуатацию.

После расторжения брака ФИО2 уклоняется от оформления построенного согласно разрешению с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого дома.Бездействия ФИО2 в не оформлении права общей собственности на дом лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Решением Лабинского городского суда от 05.11.2019 года ФИО2 обязан поставить жилой дом, расположенный по адресу: <...>. на кадастровый учет и оформить жилой дом в общую собственность ФИО1, ФИО3, ФИО4 в управлении Федеральной регистрационной службы с определением долей по соглашению, по 1/4 доли каждому.

На основании данного решения был получен исполнительный лист, Лабинским ГОСП 29.07.2020 года возбуждено исполнительное производство №88540/20/23049-ИП в отношении ФИО2 об обязании его исполнить решение суда от 05.11.2019 года.

В настоящее время оформить жилой дом в общую собственность невозможно, поскольку судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП по другим исполнительным производствам в отношении должника ФИО2 вынесены постановления о запрете на совершения действий по регистрации, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: здание, общей площадью 21,6 кв.м, и земельный участок, площадью 225 кв.м., расположенные по адресу: <...>..

Так, постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 19.10.2020 вынесено в связи с предметом взыскания: задолженность по кредитным платежам в размере 17740,33 рубля; постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 11.01.2021 вынесено в связи с предметом взыскания: налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 5888,29 рублей; постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 26.01.2021 вынесено в связи с предметом взыскания: задолженность по кредитным платежам в размере 13376,16 рублей; постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 03.04.2021 вынесено в связи с предметом взыскания: алименты на содержание детей, задолженность составила на 03.04.2021- 10100,01 рубль.

Данные запреты на совершение действий по регистрации делают невозможным оформление жилого дома в общую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующими законодательством и исполнение решения Лабинского городского суда от 05.11.2019 года, чем нарушают право истца и право несовершеннолетних детей на долю в имуществе.

Административный истец ФИО1 представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и удовлетворении административных исковых требований полностью.

Представители административных ответчиков - Лабинского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. В возражении, направленном в суд указано, что в Лабинском ГОСП УФССП по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности в рамках сводного исполнительного производства № 108221/19/23049-СД с общей суммой задолженности в размере 43631 руб. В рамках указанного исполнительного производства вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности: земельный участок площадью 225 кв.м и здание площадью 21,6 кв.м по адресу: <...>..

Представитель заинтересованного лица – управления по вопросам семьи и детства администрации МО Лабинский район ФИО5 просил рассмотреть административный иск в его отсутствие и удовлетворить иск в части снятия запрета на регистрацию недвижимого имущества.

Заинтересованное лицо – ФИО2, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки не представил.

Представители заинтересованных лиц – ООО Коллекторское агентство «Фабула», МИФНС России № 18 по Краснодарскому краю, ООО МФК «ОТП Финанс», ФНС России – подразделение 2377, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд явились, сведений об уважительных причинах неявки не представили.

Поскольку явка вышеуказанных лиц в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь ч. 6 статьи 226 КАС РФ, принял решение о рассмотрении административного иска в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению частично.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) установлено право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Статьей 226 КАС РФ установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения или действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа или учреждения, должностного лица, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ

"Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 14, ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление о запрете регистрационных действий направлено на создание условий для применения мер принудительного воздействия, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что в Лабинском ГОСП УФССП по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности в рамках сводного исполнительного производства № 108221/19/23049-СД с общей суммой задолженности в размере 43631 руб. ( постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 22.05.2021 г.), а также исполнительное производство № 31541/21/23049-ИП от 03.03.2021 о взыскании алиментов с ФИО2 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетних детей. В рамках сводного исполнительного производства вынесены постановления от 19.10.2020 г., 11.01.2021 г., 26.01.2021 г. о запрете регистрационных действий в отношении имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности: земельный участок площадью 225 кв.м и здание площадью 21,6 кв.м по адресу: <...>., и аналогичное постановление от 03.04.2021 г. по исполнительному производству № 31541/21/23049-ИП от 03.03.2021 о взыскании алиментов с ФИО2 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетних детей. Согласно сведений ЕГРН земельный участок площадью 225 кв.м и здание площадью 21,6 кв.м по адресу: <...>. зарегистрированы на имя ФИО2

Учитывая вышеуказанные установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя, его полномочия и материалы исполнительных производств соответствуют требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". При вынесении постановлений о запрете регистрационных действий каких-либо нарушений действующего законодательства судебным приставом-исполнителем допущено не было. Поэтому оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя не установлено.

В части иска об отмене запрета на совершение действий по регистрации суд приходит к следующему.

Решением Лабинского городского суда от 05.11.2019 года ФИО2 обязан поставить жилой дом, расположенный по адресу: <...>. на кадастровый учет и оформить жилой дом в общую собственность ФИО1, ФИО3, ФИО4 в управлении Федеральной регистрационной службы с определением долей по соглашению, по 1/4 доли каждому.

На основании данного решения судом выдан исполнительный лист, Лабинским ГОСП 29.07.2020 года возбуждено исполнительное производство №88540/20/23049-ИП в отношении ФИО2 об обязании его исполнить решение суда от 05.11.2019 года.

В рамках указанного исполнительного производства 07.08.2020 г. ФИО2 судебным приставом-исполнителем вручено требование поставить жилой дом, расположенный по адресу: <...>. на кадастровый учет и оформить жилой дом в общую собственность ФИО1, ФИО3, ФИО4 в управлении Федеральной регистрационной службы с определением долей по соглашению, по 1/4 доли каждому в срок 01.09.2020 г.

Вместе с тем, исполнить решение Лабинского городского суда от 05.11.2019 года невозможно без отмены запрета на совершение действий по регистрации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости отмены запрета на совершение действий по регистрации, установленного постановлениями судебных приставов-исполнителей Лабинского ГОСП от 19.10.2020 г., 11.01.2021 г., 26.01.2021 г., 03.04.2021 г.

Руководствуясь ст.ст. 173 – 180,227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Лабинскому городскому отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава–исполнителя и отмене запрета на совершение действий по регистрации удовлетворить частично.

Отменить запрет на совершение действий по регистрации, установленный постановлениями судебных приставов-исполнителей Лабинского ГОСП от 19.10.2020 г., 11.01.2021 г., 26.01.2021 г. по сводному исполнительному производству № 108221/19/23049-СД, постановлением судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП от 03.04.2021 г. по исполнительному производству № 31541/21/23049-ИП в отношении имущества, зарегистрированного за ФИО2: земельный участок площадью 225 кв.м по адресу: <...>., кадастровый номер 23:46:0201003:36; здание площадью 21,6 кв.м по адресу: <...>., кадастровый номер 23:46:0201003:56.

В части иска о признании незаконными действий судебного пристава–исполнителя отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий С.И.Садовникова