Решение № 2-2-242/2024 2-2-242/2024~М-2-234/2024 М-2-234/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-2-242/2024

дело № 2-2-242/2024

УИД: 73RS0009-02-2024-000323-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сурское Ульяновской области 12 декабря 2024 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мартышева П.В.,

при секретаре Поляевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о восстановлении срока для получения страховых взносов на накопительную часть пенсии умершего застрахованного лица, взыскании расходов на оплату государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) о восстановлении срока для получения страховых взносов на накопительную часть пенсии умершего застрахованного лица, взыскании расходов на оплату государственной пошлины. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее сын ФИО1, который при жизни был застрахован в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, за него осуществлялась уплата страховых взносов на финансирование накопительной пенсии и, соответственно, сформировались пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего. Она не извещалась Пенсионным фондом о возможности получения средств пенсионных накоплений, о возможности получения этих средств ей ничего известно не было. Кроме этого она тяжело переживала безвременную смерть своего сына, занималась организацией похорон, поминок, благоустройством места его захоронения. После смерти сына она оформила наследство в виде 1/11 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Отец умершего ФИО3 оформил отказ от наследства в ее пользу. По истечении 6 месяцев она узнала о своем праве на получение средств пенсионных накоплений умершего. При обращении в ОСФР за выплатой пенсионных накоплений умершего супруга ей было отказано по причине пропуска срока и разъяснено право на восстановление срока в судебном порядке. На основании изложенного, просит восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, указанным в иске, Дополнительно пояснила, что сын истицы ФИО1 умер в <адрес>. На момент смерти в браке он не состоял, детей у него не было. При жизни ФИО1 проживал в <адрес>, точный адрес ей неизвестен, в <адрес> он приезжал в гости к родителям. Наследство после смерти сына приняла истица, ее муж и отец умершего ФИО3 отказался от вступления в наследство в пользу истицы. Другие лица к нотариусу по вопросу принятия наследства после смерти ФИО1 не обращались. Истице нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство на денежные вклады и долю земельного участка. Захоронен ФИО1 в <адрес>. Похороны и поминки организовывала истица. После смерти сына истица устно обратилась в пенсионный орган по вопросу пропуска срока, но ей было отказано по причине пропуска 6-месячного срока на обращение. Извещение от пенсионного органа о наличии пенсионных накоплений умершего сына она не получала.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В представленном отзыве указал, что сумма средств пенсионных накоплений ФИО1 составляет 36188 рублей 90 копеек. За выплатой средств пенсионных накоплений правопреемники не обращались. Заявлений о распределении средств пенсионных накоплений не имеется. ДД.ММ.ГГГГ на адрес 432012, <адрес>, где проживал умерший ФИО1, направлялось сообщение на имя его правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, в связи с чем права истца не были нарушены, соответственно требования о взыскании госпошлины удовлетворению не подлежат (л.д.53-54, 67).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, суду сообщил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д.65).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002г.№111-ФЗ), Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем 1 пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу части 8 статьи 7 указанного Федерального закона выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014г. №711 утверждены Правила выплаты фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

Согласно пункту 1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

В пункте 2 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах. В частности, правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону. Правопреемники по заявлению – это лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону (применительно к отношениям по выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица) - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу пункта 3 указанных Правил правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

В соответствии с пунктом 10 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Согласно пункту 5 Правил выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В силу пункта 9 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется посредством направления Фондом электронного сообщения в личный кабинет правопреемника, завершившего прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996г.№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в ресурсах Фонда в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО2 приходится матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается, свидетельством о рождении серии I-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти серии II-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ., записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. №, сведениями отдела ЗАГС администрации МО «Сурский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7, 8, 21, 22, 27).

Из справки администрации МО Астрадамовское сельское поселение Сурского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на момент своей смерти проживал со своей матерью ФИО2 по адресу: <адрес> (л.д.72).

Из материалов наследственного дела после смерти ФИО1 следует, что с заявлением о вступлении в наследство обратилась мать умершего ФИО2, которой ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные средства, долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. ФИО3 – отец умершего, отказался от вступления в наследство (л.д.29-50).

ФИО1 был застрахован в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации, что подтверждается сведениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которых также следует, что сумма средств пенсионных накоплений ФИО1, причитающаяся правопреемникам, составляет 36188 рублей 90 копеек, за выплатой средств пенсионных накоплений данного лица правопреемники не обращались (л.д.53-54).

Истица ФИО2 входит в круг лиц, которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего по категории - правопреемники по закону первой очереди, в силу положений пункта 2 Правил выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014г. №.

Сведений о распределении средств пенсионных накоплений застрахованного лица между наследниками не имеется.

Довод истицы об уважительности причин пропуска срока на обращение в пенсионный орган в связи с непоступлением в ее адрес сведений о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, представителем ответчика не опровергался.

С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО2 в пенсионный орган своевременно не обращалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленный законом срок пропущен ФИО2 в силу того, что на момент смерти сына она не располагала информацией о наличии у ФИО1 пенсионных накоплений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок обращения с заявлением пропущен ФИО2 по уважительной причине, в связи с чем он подлежит восстановлению. При этом суд учитывает так же и причины пропуска указанного срока, связанные с обстоятельствами смерти ФИО1, действиями истицы по организации похорон сына.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Довод истицы и ее представителя о необходимости возложения на ответчика судебных расходов в частности по оплате госпошлины является несостоятельным.

Отнесение судебных расходов на ответчика обуславливается тем, что истцу (заявителю) пришлось обратиться в суд с требованием о защите права, нарушенного другой стороной (ответчиком), то есть расходы возлагаются на лицо, следствием действий которого явилось нарушение права истца.

В ходе судебного разбирательства Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области не оспаривало заявленные требования (л.д. 53-54).

Как следует из материалов дела, рассмотрение дела не было связано с нарушением или оспариванием прав истца со стороны ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Вместе с тем, истица обратилась в суд с иском в связи с пропуском установленного законом срока для получения средств пенсионных накоплений умершего лица. Противодействия истцу по вопросу своевременного обращения в пенсионный орган со стороны ответчика не имелось.

Кроме того, пенсионным органом принимались меры к извещению наследников о наличии пенсионных накоплений застрахованного лица. Как следует из реестра отправки корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного отзыва ОСФР по Ульяновской области сообщение о возможности получения средств пенсионных накоплений на имя правопреемников ФИО1 направлялось по адресу: <адрес> связи с тем, что данный адрес является местом жительства умершего застрахованного лица ФИО1 по данным его индивидуального лицевого счета (л.д.57-59, 67). При этом сама истица в судебном заседании пояснила, что наследодатель по месте регистрации в <адрес> не проживал, фактически проживал в <адрес>, адрес истице неизвестен.

Таким образом, участие ответчика в судебном процессе обусловлено осуществлением функций органа управления средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования в Российской Федерации, в связи с чем, он по существу наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов.

В связи с изложенным государственная пошлина взысканию с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области в пользу истицы не подлежит.

Кроме этого, в силу пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Данная позиция также отражена в Определении Верховного Суда РФ от 16.11.2020 № 16-КГ20-11-К4.

В этой связи, требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) о восстановлении срока для получения страховых взносов на накопительную часть пенсии умершего застрахованного лица, взыскании расходов на оплату государственной пошлины удовлетворить частично.

Восстановить ФИО2 срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО2 о взыскании в ее пользу с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.В. Мартышев

решение в окончательной форме принято 26.12.2024