Решение № 2-1819/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2-1819/2019

Гражданское дело № 2-1819/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Вершок А.В.,

при участии представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 состоит на учете и получает пенсию по старости в УПФР в г. Белгороде с <……………………….>.

При исчислении пенсии в страховой стаж ФИО3 не включены периоды работы с <……………………….> по <……………………….> в должности налогового инспектора, старшего налогового инспектора налоговой инспекции по Соколовскому району Северо-Казахстанской области; с <……………………….> по <……………………….> в должности старшего налогового инспектора, ведущего налогового инспектора, главного налогового инспектора налогового комитета по Кызылжарскому району Северо-Казахстанской области, что привело к занижению размера пенсии.

Дело инициировано иском ФИО3

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, уточнив первоначально заявленные требования через своего представителя, просила обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии с учетом периодов работы: с <……………………….>по <……………………….>в должности налогового инспектора, старшего налогового инспектора налоговой инспекции по Соколовскому району Северо-Казахстанской области; с <……………………….>по <……………………….> в должности старшего налогового инспектора, ведущего налогового инспектора, главного налогового инспектора налогового комитета по Кызылжарскому району Северо-Казахстанской области.

Представитель истца уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала по тем основаниям, что поскольку отсутствуют подтверждения работы в спорные периоды, оснований для зачета этих периодов в страховой стаж истца не имеется.

Исследовав представленные истцом доказательства, материалы пенсионного дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со статьей 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Применительно к переселенцам из государств - участников Соглашения государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Суду представлена копия трудовой книжки истца, из которой следует, что истец работала с <……………………….> по <……………………….> в должности налогового инспектора, старшего налогового инспектора налоговой инспекции по Соколовскому району Северо-Казахстанской области; с <……………………….> по <……………………….> в должности старшего налогового инспектора, ведущего налогового инспектора, главного налогового инспектора налогового комитета по Кызылжарскому району Северо-Казахстанской области..

Суд находит указанные периоды подлежащими включению в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости, как не вызывающие сомнения.

Доводы представителя ответчика о том, что за спорные периоды отсутствуют документы, выданные компетентным органом, в связи с чем отсутствуют основания для включения этих периодов в страховой стаж, суд находит несостоятельными, поскольку в представленной истцом трудовой книжке указаны спорные периоды работы истца. Из трудовой книжки видно, что принятие на работу и увольнение с работы осуществлялось на основании соответствующих приказов, запись об увольнении заверена подписью и печатью.

Работа истца в спорные периоды также подтверждается архивными справками от <……………………….> № <……………………….>, от <……………………….> № <……………………….>, справкой-объективкой, послужным списком, справкой от <……………………….> № <……………………….>.

Из материалов пенсионного дела видно, что ответчик неоднократно направлял запросы в соответствующие органы Республики Казахстан, однако ответ до настоящего времени не получен.

Вины истца в том, что кроме записей в трудовой книжке и вышеуказанных документов иные документальные подтверждения ее работы с <……………………….> по <……………………….> в должности налогового инспектора, старшего налогового инспектора налоговой инспекции по Соколовскому району Северо-Казахстанской области, с <……………………….> по <……………………….> в должности старшего налогового инспектора, ведущего налогового инспектора, главного налогового инспектора налогового комитета по Кызылжарскому району Северо-Казахстанской области, отсутствуют, не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы с <……………………….> по <……………………….> в должности налогового инспектора, старшего налогового инспектора налоговой инспекции по Соколовскому району Северо-Казахстанской области; с <……………………….> по <……………………….> в должности старшего налогового инспектора, ведущего налогового инспектора, главного налогового инспектора налогового комитета по Кызылжарскому району Северо-Казахстанской области не имеется.

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 признать обоснованными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) произвести перерасчет пенсии ФИО3 с учетом периодов работы: с <……………………….> по <……………………….> в должности налогового инспектора, старшего налогового инспектора налоговой инспекции по Соколовскому району Северо-Казахстанской области; с <……………………….> по <……………………….> в должности старшего налогового инспектора, ведущего налогового инспектора, главного налогового инспектора налогового комитета по Кызылжарскому району Северо-Казахстанской области.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Судья – подпись

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2019 года.