Постановление № 5-122/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-122/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2017 года г. Николаевск-на-Амуре

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Федоренко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, являющегося ИП,

установил:

В отношении ФИО1 20.12.2017 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому 20.12.2017 в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно у ФИО1 отсутствуют действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, виза и миграционная карта, либо иные предусмотренные ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором РФ, документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание с проживанием в Российской Федерации в нарушение ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в Российской Федерации, имел паспорт гражданина Российской Федерации, который у него был изъят в связи с тем, что паспорт выдан незаконно. Состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, с которой совместно проживает. Также имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации. Дети в настоящее время проживают в <адрес>, он с ними видится примерно раз в месяц, забирает их к себе на каникулы. Является индивидуальным предпринимателем, платит налоги. Всегда считал и считает себя гражданином Российской Федерации. Родственных связей в <данные изъяты> не имеет.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 протокол поддержал, пояснил, что ранее ФИО1 имел паспорт гражданина Российской Федерации, который был признан недействительным. Паспорт гражданина <данные изъяты> ФИО1 не имеет.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что ФИО1 родился на территории <данные изъяты>, в возрасте 6 месяцев совместно с отцом покинул территорию <данные изъяты> и выехал для проживания на территорию <данные изъяты>, <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 прибыл для постоянного проживания на территорию Российской Федерации, в <адрес>, к своему дяде ФИО5 В <данные изъяты> году ФИО1 выехал для проживания в г. Николаевск-на-Амуре. В <данные изъяты> году ФИО1 выехал в <данные изъяты>, где ДД.ММ.ГГГГ Баксанским РОВД был документирован паспортом гражданина Российской Федерации на основании свидетельства о рождении. ДД.ММ.ГГГГ УВД Индустриального района <адрес> ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации в связи с непригодностью к использованию ранее выданного паспорта. В том же году ФИО1 вернулся для проживания в г. Николаевск-на-Амуре. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в налоговом органе. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, по паспорту гражданина Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО6 ФИО1 имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, которые являются гражданами Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по Хабаровскому краю в Николаевском и Тугуро-Чумиканском муниципальных районах ФИО1 был документирован паспортом гражданина Российской Федерации в связи с порчей ранее выданного паспорта. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 обратился в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Николаевскому району с заявлением о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с непригодностью в использовании. По результатам проведения проверки, возникли сомнения в законности и обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации ФИО1, в связи с чем в Управление по вопросам миграции МВД по Кабардино-Балкарской Республике, было направлено письмо о необходимости проведения проверки на законность и обоснованность документирования паспортом гражданина Российской Федерации впервые ФИО1 По результатам проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение о необоснованном документировании паспортом гражданина Российской Федерации ФИО1 в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации. На основании указанного заключения у ФИО1 был изъят паспорт гражданина Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает более <данные изъяты> лет, за период проживания на территории Российской Федерации у него сложились устойчивые семейные и социальные связи, за период проживания на территории Российской Федерации неоднократно документировался паспортом гражданина Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ года значится зарегистрированным по месту жительства в г. Николаевске-на-Амуре на основании паспорта гражданина Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии вины ФИО1 в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Сам по себе факт отсутствия у ФИО1 на момент выявления факта совершения административного правонарушения паспорта гражданина Российской Федерации, при наличии указанных выше обстоятельств, не свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения на основании ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В. Федоренко