Решение № 2А-296/2020 2А-296/2020~М-90/2020 2А-297/2020 М-90/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-296/2020

№ 2а-297/2020

50RS0046-01-2020-000091-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ступино Московская область 25 февраля 2020 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Масленниковой С.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ООО «СТК ТИВИКОМ» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации-радиоканала «Радио Семь Ступино и Кашира» от ДД.ММ.ГГГГ ЭЛ №

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилось с административным иском к ООО «СТК ТИВИКОМ» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации-радиоканала «Радио Семь Ступино и Кашира» от ДД.ММ.ГГГГ ЭЛ № №

В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее Управление) было зарегистрировано средство массовой информации радиоканал «Радио Семь Ступино и Кашира» и выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации серии ЭЛ № №, учредителем которого согласно регистрационным документам является ООО «СТРК ТИВИКОМ». Статус данного средства массовой информации (далее СМИ) является действующим.

В соответствии с пунктом 5.1. 1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном Законом о СМИ.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В соответствии с пунктом 9.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.

В соответствии с ч. 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации радиоканала «Радио Семь Ступино и Кашира» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) (копия прилагается). Письмо филиала ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о том, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ «Радио Семь Ступино и Кашира» не доставляли (копия прилагается).

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в адрес редакции и учредителя радиоканала «Радио Семь Ступино и Кашира» было направлено уведомление о предоставлении экземпляра СМИ (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ответ учредитель представил в адрес управления копию устава редакции и суточная запись эфира радиоканала «Радио Семь Ступино и Кашира» от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением было проведено плановое систематического наблюдения в отношении СМИ «Радио Семь Ступино и Кашира» в период с 16 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, согласно докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ №-дн, выявлено не соблюдение пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации». Информации о распространении радиоканала «Радио Семь Ступино и Кашира» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не установлено.

По сведениям ЕИС Роскомнадзора, радиоканал «Радио Семь Ступино и Кашира» (регитсрацияДД.ММ.ГГГГ ЭЛ № №) не включен в какую-либо лицензию на осуществление радиовещания.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление | исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о приглашении для дачи объяснений, подтверждающих деятельность радиоканала «Радио Семь Ступино и Кашира». Представитель учредителя не явился. Повторно было отправлено еще одно уведомление о приглашении для дачи объяснений (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Одновременно учредитель предупрежден о том, что в случае неявки ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной. Ответ в Управление до сих пор не поступил.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ радиоканал «Радио Семь Ступино и Кашира» не распространяется, не выходит в свет более одного года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административный ответчик ООО «СТК ТИВИКОМ» в лице генерального директора ФИО1 исковые требования признало в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Таким образом, признание иска административным ответчиком является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд принимает признание иска административным ответчиком. Требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ООО «СТРК ТИВИКОМ» о признании недействительной регистрацию средства массовой информации-радиоканала «Радио Семь Ступино и Кашира» от ДД.ММ.ГГГГ ЭЛ № № удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации-радиоканала «Радио Семь Ступино и Кашира» от ДД.ММ.ГГГГ ЭЛ № №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 25.02.2020 года

Судья: Середенко С.И.