Решение № 2-122/2017 2-122/2017~М-113/2017 М-113/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-122/2017

№ 2-122/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием пом. прокурора Первомайского района Ярославской области Кузнецовой И.В.,

представителя ответчика администрации городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области по доверенности ФИО1,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области об устранении нарушений требований содержания дорог,

у с т а н о в и л :

Прокурор Первомайского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области об устранении нарушений требований содержания автодороги по ул. Вологодская в районе дома №39 п. Пречистое Первомайского района Ярославской области

Свои исковые требования истец обосновал следующим образом:

В ходе проверки исполнения соблюдения требований безопасности дорожного движения при содержании автодороги по ул. Вологодская в районе дома №39 п. Пречистое Первомайского района Ярославской области, установлено, что указанная автодорога передана городскому поселению п. Пречистое Первомайского района Ярославской области на основании постановления Правительства Ярославской области от 12.11.2008 №586-п «О разграничении имущества между Первомайским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав».

На основании постановления администрации Первомайского муниципального района от 24.08.2016 г. №462а установлены маршруты движения школьных автобусов в Первомайском муниципальном районе. Одним из маршрутов указанного постановления является маршрут под №1.3. движения школьного автобуса п. Пречистое - д. Стародворское, который проходит в числе прочих улиц и по ул. Вологодской п. Пречистое.

В ходе проверки состояния вышеуказанной автодороги по ул. Вологодской в районе дома №39 п. Пречистое Первомайского района выявлены следующие нарушения при ее содержании:

- в нарушение п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ГОСТ Р 50597-93), на проезжей части автодороги ул. Вологодская в районе дома №39 имеются выбоины, которые превышают предельные размеры: длина 0,67 м., ширина 0,65 м., глубина 0,1 м., что не соответствует предельным размерам отдельных просадок, выбоин, которые не должны превышать по длине 15 сантиметров, по ширине 60 сантиметров, глубине 5 сантиметров.

Данная выбоина образовалась на месте проведения ямочного ремонта проезжей части, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной скоростью и угрожает безопасности дорожного движения.

Государственным стандартом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу п. 3 ГОСТа Р 50597-93 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Согласно п. 3.1.1. ГОСТа Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств.

В соответствии с п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 3 см.

Согласно ч.2 ст. 40 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 (ред. От 01.05.2017) «Об образовании в Российской Федерации», организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.

В соответствии с п.4.1 «Порядка организации перевозок обучающихся, воспитанников образовательных учреждений школьными автобусами» утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 27.09.2012 №967-п (ред. От 09.09.2013), орган местного самоуправления совместно с другими уполномоченными службами обеспечивает безопасность при осуществлении перевозок школьными автобусами.

Эксплуатационное состояние автодороги на ул. Вологодской в районе дома №39 п. Пречистое не соответствует указанным нормативным требованиям, что подтверждается материалами проверки: актом обследования дороги, фототаблицей.

Как следует из и.и. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, ряд полномочий органов местного самоуправления в области дорожного движения определен ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон).

В соответствии с ст. 13 Закона осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с под п. «в» и «ж» подп. 2 п. 6 Раздела 4 Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав работ по содержанию автомобильных работ входит:

- устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий;

восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках длиной до 100 м.

Исходя из положений ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия содержания дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагаются на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию автомобильной дороги ул. Вологодской в районе дома №39 п. Пречистое лежит на ответчике.

Неудовлетворительное содержание вышеуказанной части дороги по ул. Вологодской в районе дома №39 городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области ставит под угрозу безопасность дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних следующих по дороге на автобусе по школьному маршруту, использующих данные дороги для проезда к жилищу, подвозу товаров, требующихся в хозяйстве, препятствует безопасному проезду специального транспорта - скорой помощи, пожарных машин и т.п.

Таким образом, прокурор Первомайского района просит возложить на администрацию городского поселения Пречистое первомай1ского района Ярославской области обязанность устранить нарушение требований п.3.1.2 ГОСТа «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на маршруте под № 1.3. следования школьного автобуса по маршруту п. Пречистое- д. Стародворсткое путем устранения выбоины на проезжей части автодороги ул. Вологодская в районе д. № 39, которая превышает предельные размеры, имеет дину – 067м, ширину 0,65м.. глубину 0.1м, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать ответчика устранить выбоину около д.39 по ул. Вологодской п. Пречистое в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области по доверенности ФИО1, в судебном заседании, исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что 05.07.2017г. администрацией городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области заключен муниципальный контракт № 0171300007017000015-0216597-01 на летнее содержание дорог в п. Пречистое Первомайского района с государственным предприятием Ярославской области «ЯРДОРМОСТ» (ГП ЯРДОРМОСТ) на сумму 999 726,65руб., в связи с чем, ремонт данной части дороги согласно смете должен быть выполнен до 31.08.2017г., то есть в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель ОГИБДД Отделения МВД России по Первомайскому району в судебном заседании не присутствовал, был уведомлен должным образом о дате и месте рассмотрения дела, возражений не представил.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив признание иска ответчиком, пришел к выводу о возможности принятия признания иска ответчиком и удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании ответчику разъяснены последствия принятия признания иска ответчиком, предусмотренные ст.173 УК РФ.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд пришел к выводу о возможности принятия признания иска ответчиком, следует удовлетворить исковые требования, заявленные прокурором Первомайского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39,173,194-199 ГПК РФ,

решил:

Принять признание иска ответчиком администрацией городского поселения Пречистое Первомайского района Ярославской области.

Обязать администрацию городского поселения Пречистое Ярославской области устранить нарушения требований п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на маршруте под №1.3. следования школьного автобуса по маршруту п. Пречистое - д.Стародворское, путем устранения выбоины на проезжей части автодороги ул. Вологодская в районе дома №39 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца.

Судья М.П. Егорова