Решение № 2-1117/2017 2-1117/2017~М-1149/2017 М-1149/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1117/2017

Дело № 2-1117/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Латыповой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа составляет 15 лет 10 месяцев 2 дня.

Истец считает данный отказ незаконным и не основанным на нормах закона.

Ответчиком незаконно не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с 26.03.1990 по 31.03.1990г; 04.06.1990 по 30.06.1990; с 08.11.1993 по 27.11.1993г; с по 16.04.1994; с 03.11.1994 по 30.11.1994; с 03.01.1995 по 31.01.1995; с по 30.06.1995 г. что составит в календарном исчислении дополнительно к исчисленному стажу 7 месяцев 11 дней.

Исходя из вышеуказанного пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении это составит период прохождения курсов до 01 ноября 1999 г. исчисляется в льготном порядке. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.03.1990 по 30.06.1995г - 7 мес. 11 дней = 221 дня х 1. 25= 276 дней, то есть указанный период составит 1 месяц 25 дней.

Итого стаж составит дополнительно к исчисленному стажу 9 месяцев и 6 дней. С учетом включенного ответчиком стажа общий стаж составит 15 лет 10 месяцев 2 дн. + 9 месяцев 6 дней = 16 лет 7 месяцев 8 дней.

Так же ответчиком не включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 16.10.1997 по 20.06.1999г. - 1 год 8 месяцев 4 дня.

Исходя из вышеуказанного пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении это период до 01 ноября 1999 г. исчисляется в льготном порядке. Таким образом, периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 16.10.1997 по 20.06.1999г. - 1 год 8 месяцев 4 дня = 609 дней х 1. 25= 276 дней, то есть указанный период составит 5 месяцев 6 дней. Всего период с учетом льготного исчисления составит 2 года 1 месяц 10 дней

С учетом включенного ответчиком стажа общий стаж составит 16 лет 7 месяцев 8 дней + 2 год 1 месяц 10 дня = 18 лет 8 месяцев 18 дней.

Истец полагает, что ответчиком незаконно не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды ее работы с 04.09.2006 г. по 30.09 2016 г. в должности биолог клинической лаборатории диагностики. Считает, что период с 04.09.2006 г. по 30.09 2016 г должен быть засчитан в ее специальный стаж., так как работа в клинико-диагностической лаборатории ЦРБ в должности биолога не должна лишать истца права на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку фактически характер её работы соответствовал должностям, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, что видно при сравнении функциональных обязанностей врача клинической лабораторной диагностики и биолога клинико-диагностической лаборатории.

Истец указывает, что в 2006 г. проходила профессиональную переподготовку в БГМУ по программе «Клиническая лабораторная диагностика» и подтверждает право на ведение профессиональной деятельности в сфере клинической лабораторной диагностики, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела копия диплома о профессиональной переподготовке.

В спорный период она выполняла следующий объем работ: согласно должностной инструкции проводила лабораторные исследования по разделам биохимия, гематология, иммунология, коагулология, цитология, общеклинические исследования, определение групповой принадлежности крови. Выписывала результаты анализов и контролировала своевременное поступление результатов анализов в отделения стационара и кабинеты поликлиники. Вела медицинскую документацию и готовила годовые отчеты о работе. Проводила экстренные анализы пациентам, нуждающимся в неотложной помощи. Проводила контроль за работой среднего и младшего персонала лаборатории, контроль лабораторных исследований, консультировала врачей лечебных подразделений по вопросам расшифровки клинико-лабораторных результатов и применении возможных групп препаратов при данной патологии (анализы мокроты на БК больных туберкулезом).

Это подтверждено функциональными обязанностями биолога клинико-диагностической лаборатории и врача клинико-диагностической лаборатории, журналом регистрации анализов и результатами анализов в историях болезни и амбулаторных карточках больных, тарификационными списками врача клинико-диагностической лаборатории (ИФА) и биолога клинико-диагностической лаборатории (ИФА), картой аттестации рабочего места врача-лаборанта и биолога.

Выписки из приказов по ЦРБ подтверждают доплату работникам лаборатории и круглосуточного поста стационара за работу с вредными условиями труда, и периодическую доплату за совмещение должности лаборанта КДЛ, так как истица имеет диплом фельдшера-лаборанта. Расчетно-платежные ведомостями подтверждается начисление доплат за работу с вредными условиями труда наряду с лаборантами и врачами.

Истец полагает, что она фактически осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09 2016 г долен быть включен в специальный стаж

Истец указывает, что Ответчиком незаконно не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды ее работы с 01.04.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача по детям и подросткам, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.01. 1990 г. в должности помощника санитарного врача по разделу - Иглинская СЭС.

На момент отказа истица имела требуемый стаж, а именно 15 лет 10 месяцев 2 дня (стаж работы включенный ответчиком) +9 месяцев и 6 дней (периоды нахождения на курсах повышения квалификации) + 2 год 1 месяц 10 дня (период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком) + 10 лет 4 месяца 5 дней + периоды работы с 01.04.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача по детям и подросткам, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.01. 1990 4 года 9 месяцев 15 дней = 33 года 9 месяцев 23 дня

Истец указывает что стаж ее работы, как лица осуществлявшего лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на момент обращения с заявлением к ответчику составляет 33 года 9 месяцев 23 дня при исчислении в льготном порядке.

При таких обстоятельствах, решение принятое ответчиком не основано на нормативных актах и является незаконным.

В иске истец просит решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии признать незаконным.; включить в трудовой стаж необходимый для назначения мне досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1990г; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 27.11.1993г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что составит в льготном исчислении дополнительно к исчисленному стажу 9 месяцев 6 дней; включить в трудовой стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.с учетом льготного исчисления составит 2 года 1 месяц 10 дней; включить в трудовой стаж необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности биолог клинической лаборатории диагностики, что составит в льготном исчислении дополнительно к исчисленному стажу 10лет 4 месяца 5 дней ; включить в трудовой стаж необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы с 01.04.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача по детям и подросткам, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.01. 1990 г. в должности помощника санитарного врача по разделу - Иглинская СЭС; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг адвоката в сумме 20 000 рублей, расходы по госпошлине 400 рублей, расходы на выдачу доверенности 1100 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан ФИО3. исковые требования не признала, указывая, что отказ в установлении пенсии обоснованный, поскольку отсутствует требуемый 30-ий стаж лица, осуществлявшего лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, в сельской местности и поселках городского типа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа составляет 15 лет 10 месяцев 2 дня.

Не засчитаны в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1990г; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 27.11.1993г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что составит в льготном исчислении дополнительно к исчисленному стажу 9 месяцев 6 дней; период нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.с учетом льготного исчисления составит 2 года 1 месяц 10 дней; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности биолог клинической лаборатории диагностики, что составит в льготном исчислении дополнительно к исчисленному стажу 10лет 4 месяца 5 дней; периоды ее работы с 01.04.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача по детям и подросткам, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.01. 1990 г. в должности помощника санитарного врача по разделу - Иглинская СЭС.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения производится в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при наличии у заявителя не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статья 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» непосредственным образом не перечисляет категории работников, имеющих право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости по соответствующим основаниям.

Следовательно, законодатель делегировал правительству РФ утвердить списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты такие работники, а также правила исчисления стажа на соответствующих видах работ и назначения досрочных пенсий.

Пунктом 3 ст. 28 вышеназванного Закона законодатель определил, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствие с п.п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом вышеуказанного и принимая во внимание относимость и допустимость доказательств, представленных сторонами суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в части не включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника санитарного врача Иглинской СЭС.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов