Постановление № 5-309/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-309/2020

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2020 года

<адрес> ФИО6 края

Судья ФИО4 районного суда ФИО6 края ФИО7 при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> ФИО6 <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 01:00 до 04:00 часов ФИО3 организовал работу кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, как развлекательного и досугового заведения, то есть не выполнял правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО6 края ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), а именно нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 ФИО1 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.1 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № в части запрета деятельности ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, иных развлекательных и досуговых заведений, в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, согласно поступившему заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с протоколом не согласен.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15 марта 2020 года.

Пунктом 4.1 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» (в редакции, действующей по состоянию на 25 октября 2020 года) в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлено приостановить по 1 ноября 2020 года деятельность следующих организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей (далее - организации), за исключением их деятельности, направленной на обеспечение сохранности принадлежащего им имущества, в том числе его охраны и обеспечения работоспособности инженерных сетей зданий, строений и сооружений, деятельности по осуществлению денежных расчетов с контрагентами и работниками, а также деятельности, осуществляемой дистанционно:

4.1. ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО3, в том числе его виновности в совершении указанного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОУУП и ПДН МО МВД ФИО5 «ФИО4» ФИО5 Т.А., то есть уполномоченным должностным лицом;

- рапортом полицейского ОППСП МО МВД ФИО5 «ФИО4» ФИО9, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 01:36 часов в помещении кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> нарушение требований ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № имелось скопление граждан и была организована танцевальная зона;

- объяснением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 22:30 часов она приехала в кафе «<данные изъяты>», где ее ждали друзья, по случаю празднования дня рождения ФИО11; в кафе они находились до 04:30 часов ДД.ММ.ГГГГ; все столики в кафе были заняты, примерное количество людей, находящихся в кафе – 50 человек; все танцевали, в том числе и они;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у его жены в аренде имеется помещение, находящееся по адресу: <адрес>, где он ДД.ММ.ГГГГ находился; в кафе приходили люди, поесть роллы, возможно у них было с собой спиртное; так как играла музыка, возможно люди танцевали; кафе он закрыл около 04:30 часов, его супруги ФИО12 в этот день в кафе не было;

- объяснением ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у нее в аренде имеется помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ она не работала, в кафе находился ее муж, что-то там ремонтировал, во сколько он пришел домой, ей не известно.

На основании вышеизложенных доказательств судьей установлено, что ФИО3, без осуществления регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, фактически оказывал услуги населению в кафе «<данные изъяты>», организовав работу данного кафе как развлекательного и досугового заведения, что является нарушением требований пункта 4.1 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО6 крае».

Указание в протоколе об административном правонарушении ФИО3 на то, что дискотеку он не организовывал, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) постановлено приостановить по ДД.ММ.ГГГГ деятельность как ночных клубов (дискотек), так и иных аналогичных объектов, детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

Совокупностью исследованных доказательств, в том числе объяснениями опрошенных по делу лиц подтверждается, что кафе функционировало как развлекательное и досуговое учреждение.

С учетом того, что деятельность, связанная с нарушением указанного требования ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №, допущена ФИО3, он подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенных доказательств судья считает вину ФИО3 в невыполнении правил поведения (несоблюдение запрета на приостановление деятельности развлекательных и досуговых заведений в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)) при введении режима повышенной готовности на территории ФИО6 края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (в частности, что в настоящее время он находится в отпуске по уходу за ребенком, имеет доход в размере 10 500 руб., имеет на иждивении троих детей), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (таковых при рассмотрении дела не установлено), обстоятельства отягчающие административную ответственность (таковых при рассмотрении дела не установлено), 4 ФИО3, так и другими лицами новых правонарушений, будет справедливым и соразмерным содеянному назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по ФИО6 краю (МО МВД ФИО5 «ФИО4» по ФИО6 краю), ИНН <***>; КПП 595101001; БИК 045773001; КБК 18№; расчетный счет 40№, банк получателя: отделение <адрес>; ОКТМО 57651151, УИН: 18№, наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок), наказание по которой предусматривается в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через ФИО4 районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

ФИО7