Постановление № 5-21/2020 от 3 апреля 2020 г. по делу № 5-21/2020

Дело № 5-21/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2020 года г. Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Ткачев Д.Г., рассмотрев посредствам системы видеоконференцсвязи дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

02 апреля 2020 года в 21 час 40 минут ФИО1, находился около <адрес> РТ, а именно управлял автомобилем ЗАЗ Шанс с гос. рег. знаком № чем нарушил требования законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть нарушил запрет, установленный п. 5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.03.2020 № 234 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой короновирусной инфекции» (далее Постановление от 30.03.2020 № 234). Нахождение ФИО1 по месту его обнаружения сотрудниками полиции не связано с допустимыми исключениями установленными Постановлением № 234.

Согласно статье 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52) законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других Федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 29 Федерального закона № 52 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2 статьи 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (каратин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3 статьи 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 Санитарно – эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 года № 3.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 31, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона № 52-ФЗ в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Кабинетом Министров РТ введены ограничительные меры от 19.03.2020 № 208, от 25.03.2020 № 218, от 27.03.2020 № 223, от 30.03.2020 № 234, а также поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26.02.2020 № ММ-П12-2363кв.

Согласно п.5 Постановления от 30.03.2020 № 234 с 30.03.2020 до улучшения санитарно – эпидемиологической обстановки обязать:

а) граждан в возрасте старше 65 лет, а также лиц, имеющих заболевания указанные в приложении к постановлению Кабинета Министров РТ № 234 от 30.03.2020 не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью;

б) иных граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализации которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижение по территории Республики Татарстан, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, при наличии документа (справки) работодателя по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В соответствии со ст.10 Федерального закона № 52 граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В нарушение указанных норм в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на территории Республики Татарстан ограничительных мероприятий ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, а именно покинул место проживания (пребывания) без оснований установленных постановлениями Кабинета Министров и находился в общественном месте.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину признал и показал, что он со своими друзьями решил покататься на автомобиле, при этом, не имея водительского удостоверения, без уважительных причин находился в общественном месте, знал о введенных ограничениях передвижения.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, рапортом сотрудника полиции.

Оснований подвергать сомнению эти доказательства не установлено.

Исходя из собранных материалов и доказательств, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на территории Республики Татарстан ограничительных мероприятий, установлена и доказана.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении наказания ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Смягчающими ответственность обстоятельствами ФИО1 являются признание вины и раскаяние, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ФИО1, с учетом положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.4.1, ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ткачев Д.Г.