Решение № 2А-12/2017 2А-12/2017 (2А-4071/2016;) ~ М-3983/2016 2А-4071/2016 М-3983/2016 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-12/2017

Дело№2а-12/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 07 сентября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: представителя административного ответчика – администрации МО г.Новороссийска по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации МО <адрес> об оспаривании решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации МО <адрес>, в котором просит признать незаконным решение администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в выдаче градостроительного плана арендуемого ФИО2 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 500 кв.м;

обязать администрацию МО <адрес> устранить допущенное нарушение прав в полном объеме, подготовить и выдать ФИО2 градостроительный план арендуемого им земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> площадью 500кв.м в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей но договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности или в муниципальной собственности, из земель населенных пунктов, предоставляемого для строительства, от ДД.ММ.ГГГГ №, является с ДД.ММ.ГГГГ арендатором данного земельного участка, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление архитектуры и градостроительства <адрес> с заявлением о выдаче градостроительного плана арендуемого им земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, на что получил отказ. В настоящее время администрацией М.О. <адрес> направлено исковое заявление о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в связи с нарушением договора аренды. Административный истец полагает, что ответчиком неправильно применена ч.1ст.44 ГрК РФ. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам, так как земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, по договору аренды, предназначен для строительства и обслуживания многофункционального здания, естественно, что без строительства здания не возможно его обслуживание. Данный факт не является основанием для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка является обязательным основанием для подготовки проектной документации, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то есть обязательной принадлежностью любого земельного участка - застроенного или предназначенного для строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Представитель административного ответчика – администрации МО <адрес> по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении требований отказать.

В силу ч.6 ст. 226 КАС РФ с учетом мнения стороны административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности или в муниципальной собственности, из земель населенных пунктов, предоставляемого для строительства, от ДД.ММ.ГГГГ №, является с ДД.ММ.ГГГГ арендатором данного земельного участка, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

ФИО2 обратился в Управление архитектуры и градостроительства <адрес> с заявлением о выдаче градостроительного плана арендуемого им земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № администрации МО <адрес> ФИО2 в выдаче градостроительного плана арендуемого им земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, отказано.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению администрации муниципального образования <адрес> к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка исковые требования администрации муниципального образования <адрес> к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворены. Договор аренды ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес><адрес>, предназначенного для строительства и обслуживания многофункционального здания, согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Согласно ч.5 ст. 57.3 ГрК РФ в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр.

В связи с тем, что в настоящее время административный истец не является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, договор аренды указанного земельного участка расторгнут, то у него не имеется оснований в том числе для получения градостроительного плана.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда Г.М. Чанов

г. Новороссийска