Решение № 2-103/2019 2-103/2019(2-1052/2018;)~М-1017/2018 2-1052/2018 М-1017/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-103/2019

Дело № 2-103/2019 29 января 2019 года

УИД 29RS0016-01-2018-001388-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Коноваловой А.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о признании права на повышенный базовый размер трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) (далее – Управление ПФР)о признании права на повышенный базовый размер трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, перерасчете размера пенсии.В обоснование требований указала на то, что с 13.09.2011 является получателем страховой пенсии по старости, 16.11.2018 была направлена работодателем в командировку в город Северодвинск, расположенный в районе Крайнего Севера, решением Управления ПФР от 28.11.2018 в перерасчете размера пенсии за работу в районах Крайнего Севера отказано. С данным решением не согласна. Просит суд признать право на повышенный базовый размер трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 28.11.2018.

Ответчик в письменном отзыве просит суд в удовлетворении иска отказать, т.к. нахождение истца в командировке, целью которой являлось содействие повышению квалификации и профессиональных навыков, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы в районах Крайнего Севера, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный, постоянный характер, кроме того, документы, предоставленные истцом, имеют несоответствие по датам.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, представитель ответчика ФИО2 иск не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 13.09.2011 является получателем страховой пенсии по старости (подпункт 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», пункт 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

28.11.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением Управления ПФР от 28.11.2018 № 397 истцу отказано в таком перерасчете по причине отсутствия «смешанного» стажа в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1,статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2 статьи 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 8 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, применяемых в силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, для целей установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 4 и 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при разбирательстве дела, является факт выполнения стабильной и постоянной работы застрахованного лица в районе Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня, наличие необходимого «смешанного» стажа работы в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и страхового стажа.

Как следует из материалов дела, истец с 04.09.2018 по настоящее время работает ведущим специалистом отдела кадров ОАО «Общепит», приказом работодателя от 13.11.2018 № 361 ФИО1 направлена в однодневную (16.11.2018) командировку в муниципальное образование «Северодвинск» (XII региональный торговый Форум) с целью получения информации по автоматизации работы кадровой службы, изучения современного подхода контролирующих органов к проведению проверок, анализа причин большой текучести кадров, поиска новых подходов к отбору персональных программ мотивации персонала в ОАО «Общепит» с целью формирования квалифицированного штата работников, отслеживания трудностей, возникающих при внедрении программных продуктов, а также обмена опытом для совершенствования работы и избежания ошибок в ОАО «Общепит», решения спорных кадровых вопросов.

Местом нахождения организации, с которой истец состоит в трудовых отношениях, является г. Новодвинск, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. То обстоятельство, что истец была направлена в краткосрочную командировку в город Северодвинск Архангельской области, расположенный в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке стаж исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Нахождение истца в командировке в спорный период носило временный характер.

Работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществляется истцом в г.Новодвинске, местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о признании права на повышенный базовый размер трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019