Решение № 2А-2-8578/2018 2А-2-8578/2018~М0-2-7573/2018 М0-2-7573/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-2-8578/2018

Решение

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.Ю.

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-2-8578/2018 по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов,

Установил:

МРИ ФНС № 2 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и прочие начисления 4 <адрес> года в размере 785 рублей 91 копейка, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и прочие начисления 4 <адрес> года в размере 50 рублей 88 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии и прочие начисления 4 <адрес> года в размере 4006 рублей 58 копеек, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии и прочие начисления 4 <адрес> года в размере 259 рублей 34 копейки.

В процессе рассмотрения дела, МРИ ФНС № 2 по Самарской области требования уточнила, просила суд взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и прочие начисления 4 <адрес> года в размере 785 рублей 91 копейка, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и прочие начисления 4 <адрес> года в размере 50 рублей 88 копеек.

В соответствии ч. 2 ст. 140 КАС РФ, в случаях, установленных настоящим кодексом, судебное разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В процессе судебного разбирательства, административный ответчик ФИО1 предоставил суду чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ об оплате страхового взноса на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и прочие начисления 4 <адрес> года в размере 785 рублей 92 копейки. Тем самым, задолженность по оплате страхового взноса на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и прочие начисления 4 <адрес> года у административного ответчика – отсутствует. Как следствие начисление пени в данной ситуации недопустимо.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> просил суд не принимать во внимание предоставленные административным ответчиком платежные документы, так как ФИО1 согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ оплатил страховой взнос на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за период до ДД.ММ.ГГГГ и прочие начисления 4 <адрес> года в размере 785 рублей 92 копейки, которые были перечислены на не надлежащий счёт кода бюджетной классификации (КБК). Поэтому ФИО1 необходимо вновь оплатить страховой взнос на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за период до ДД.ММ.ГГГГ и прочие начисления 4 <адрес> года в размере 785 рублей 91 копейки, а также пени в размере 50,88 рублей.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19, 20 Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016 года) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». Порядком взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12/»ЗИ. письмом ПФР от 26.01.2017 № НП-09-26/963 «О вопросах, связанных с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов», полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов Фонда социального страхования Российской Федерации переданы налоговым органам с 01.01.2017 года.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.(в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.(часть 7 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 379-Ф3).

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 указанного федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1,2,3 и 4 статьи 16 указанного федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В соответствии со ст.12 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

1)Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

2)Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей части;

2.1)Фонд социального страхования Российской Федерации - 1,8 процента в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации");

3)Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч.1.2 ст.14 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В административном исковом заявлении МРИ ФНС № 2 по Самарской области утверждают, что в связи с наличием у ФИО1 задолженности по оплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, административный истец направил в адрес административного ответчика требование № об уплате недоимки по страховым взносам и пеней сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что в нарушение ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ ответчик не исполнил своевременно установленные законом обязанности по оплате страховых взносов, МРИ ФНС № по <адрес> обратились к мировому судье судебного участка № с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>, на основании заявления о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС России № по <адрес> был вынесен судебный приказ №а-48/2018 о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по страховым взносам.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного ответчика судебный приказ был отменен.

Между тем, на момент рассмотрения административного дела судом установлено, что административным ответчиком обязательства по оплате страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ и прочие начисления 4 <адрес> года в размере 785 рублей 92 копейки были исполнены в полном объеме (л.д.26,27,28).

Кроме того, в материалы административного дела предоставлена копия чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере на сумму 785 рублей 92 копейки.

Доводы представителя Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области о том, что данная сумма была перечислена административным ответчиком на не надлежащий счет кода бюджетной классификации (КБК), не могут быть приняты судом как основание повторного взыскания с ответчика суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 785 рублей 92 копейки, так как ФИО1 произвел оплату выше указанной суммы на основании полученных по почте от налогового органа платежных документов. По мнению суда ФИО1 не должен нести ответственность за то, что ответственный работник налогового органа неверно указал в платежных документах счет кода бюджетной классификации (КБК).

Из указанного выше следует, что административным истцом не представлено каких-либо доказательств наличия задолженности ответчика по уплате страховых взносов.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено отсутствие у административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, доказательств обратного суду представлено не было, требования административного истца заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 357, 358 НК РФ, ст. 114, 175-181, 291-293 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании страховых взносов.

Решение изготовлено в окончательном виде 17.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья А.Ю. Абрамов