Решение № 2А-801/2020 2А-801/2020~М-772/2020 М-772/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-801/2020

Дело №2а-801/20
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при секретаре Федюшкиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015.г. в сумме 5600 руб. 00 коп. и пени в сумме 128 руб.80 коп. с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивируя тем, что административный ответчик ФИО1 в 2015 являлась собственником транспортного средства: ГАЗ-3302, государственный регистрационный знак Х947150, налоговая база: 140, 00 л.с., налоговая ставка: 40, 00 руб.; налог, подлежащий уплате за 2015 год - 5600 руб.00 коп. В связи с расчетом сумма пени ко взысканию составила 128,80 руб. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, в котором должнику сообщалось о том, что она обязана уплатить транспортный налог. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое требование № 2670 от 06.02.2017 (срок исполнения 17.03.2017), в котором должнику предлагалось добровольно оплатить налог. До настоящего времени налогоплательщиком не исполнено требование по уплате транспортного налога. Как видно из требования № 2670 от 06.02.2017 – срок его исполнения – 17.03.2017 (шестимесячный срок на обращение в суд истек 17.09.2017 года). Налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности должника в установленный законом срок (до 17.09.2017) подано не было. Инспекция считает, что срок взыскания пропущен по уважительной причине: в связи с большой загруженностью.

Просят: восстановить пропущенный срок на взыскание обязательных платежей; взыскать с административного ответчика ФИО1 транспортный налог за 2015 в сумме 5600 руб. 00 коп. и пени в сумме 128 руб.80 коп.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, уважительных причин неявки в суд не представил.

С места регистрации административного ответчика ФИО1 почтовое уведомление возвращено по причине истечения срока хранения, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ признается надлежащим извещением административного ответчика.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, касающиеся вопроса соблюдения срока обращения заявлением, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и дикций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Судом установлено, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщику ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 134459814 от 17.09.2016, в котором ей предлагалось не позднее 01.12.2016 оплатить транспортный налог за 2015 год в сумме 5600 руб.00 коп

Из приведенного налогового уведомления следует, что оно было сформировано исходя из наличия у налогоплательщика ФИО1 в собственности транспортного средства: ГАЗ-3302, государственный регистрационный знак <***>, и содержит расчет налога, а также срок для уплаты обязательных платежей.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налогов Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Московской области в адрес административного ответчика было направлено требование № 802 по состоянию на 09.02.2017 о необходимости погашения задолженности по транспортному налогу в срок до 02.05.2017.

Указанный налог ФИО1 уплачен не был, шестимесячный срок на обращение в суд истек 02.11.2017. Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Московской области в суд в установленный срок не обратилась. Административный ответчик сменил адрес проживания, и с 05.07.2016 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <...>.

Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Рязанской области обратилась в Сасовский районный суд Рязанской области с настоящим административным иском лишь 05.10.2020, то есть с пропуском установленного срока.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Рязанской области не обращалась.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

При этом, суд учитывает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Загруженность сотрудников налогового органа на работе не может быть признано уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки транспортного налога и пени отсутствуют.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Учитывая, что на дату обращения (05.10.2020) в Сасовский районный суд Рязанской области с административным иском по настоящему делу налоговый орган утратил право на принудительное взыскание сумм налогов и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п.Пителино) Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова