Решение № 2-4896/2025 2-4896/2025~М-2768/2025 М-2768/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-4896/2025

УИД 39RS0004-01-2025-004573-90

Дело № 2-4896/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коренецкой Е.В.

при помощнике ФИО1

с участием представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем водоотведения и крыши многоквартирного дома в соответствие с утвержденной региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, взыскании судебной неустойки

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 является собственником квартиры № по адресу: < адрес >.

Фонд капитального ремонта указанного дома формируется на счете регионального оператора СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Согласно Региональной программе первый период проведения работ по капитальному ремонту дома относится к 2021-2023 гг., вместе с тем в указанный период какие-либо работы по капитальному ремонту дома ответчиком не проводились.

Просит признать незаконным бездействие СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в невыполнении ремонта внутридомовых инженерных систем водоотведения и ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: < адрес > срок с 2021 по 2023 год в соответствии с утвержденной региональной программой капитального ремонта имущества в многоквартирных домах на территории Калининградской области и обязать обеспечить проведение капитального ремонта в соответствии с утвержденной программой в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать судебную неустойку в размере 300 рублей в день за каждый день просрочки исполнения.

Истец ФИО3 о дате и времени судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что включение в региональную программу не является безусловным основанием для проведения капитального ремонта, поскольку данный дом должен быть включен в краткосрочный план. Фондом в адрес Министерства строительства и ЖКХ Калининградской области направлена потребность средств на проведение капитального ремонта в отношении работ по указанному дому для рассмотрения возможности о выделении дополнительных средств на капитальный ремонт.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 о дате и времени судебного заседания извещены.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166-191 раздела IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса РФ.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (ч. 1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям, а также исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, если такое обследование было проведено (п. 3 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Изменения в региональную программу капитального ремонта вносятся не реже чем один раз в год (ч. 5 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта, внесения изменений в нее, требования к такой программе, порядок предоставления органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки такой программы, внесения изменений в нее, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 6 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Законом Калининградской области от 26.12.2013 № 293 определен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области (принят Калининградской областной Думой 19.12.2013).

Постановлением Правительства Калининградской области от 09.12.2014 № 826 утверждена «Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы».

Согласно п. 19 Постановления Правительства Калининградской области от 09.12.2014 № 826 при актуализации Программы при необходимости осуществляется актуализация краткосрочных планов реализации Программы.

В соответствии с ч. 7 ст. 168 Жилищного кодекса РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

В ч. 7.1 ст. 168 Жилищного РФ установлены принципы формирования краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, в числе которых: использование на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных статьей 185 настоящего Кодекса; необходимость корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора.

Постановлением Правительства Калининградской области № 772 от 26.11.2021 установлен порядок разработки и утверждения органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области, краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, и порядка утверждения органами местного самоуправления краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области.

По данным СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» жилой дом по адресу: < адрес >, 1945 года постройки, износ многоквартирного дома 39%, ранее капитальный ремонт не проводился.

Многоквартирный жилой дом по адресу: < адрес >, был включен в первую редакцию Региональной программы, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 09.12.2014 № 826 под № 9481, с учетом редакции от 19.09.2025 – под № 10 006.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области № 240 от 08.06.2021 был утвержден краткосрочный план реализации на 2021-2023 годы региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы.

Согласно переченю многоквартирных домов дом по адресу: < адрес > краткосрочный план краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах не включен.

Согласно акту технического осмотра от 31.03.2025, составленному СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» по результату мониторинга технического состояния многоквартирного дома, конструктивом, требующим капитального ремонта в первоочередном порядке, является крыша.

Ранее, по результатам мониторинга технического состояния дома 16.08.2023 предварительная потребность на ремонт крыши составляла 4,75 млн. рублей, по состоянию на 02.04.2025 по лицевым счетам помещений многоквартирного дома за период с 01.09.2015 по 31.03.2025 начислены взносы на капитальный ремонт и пени на общую сумму 98 584,33 рубля из которых уплачено 97 428,22 рубля, задолженность 1 156,11 рублей. Учитывая размер собранных средств собственниками помещений не будет обеспечена возвратность средств по капитальному ремонту крыши, ввиду чего СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области письма о предоставлении дополнительных средств из областного бюджета на проведение капитального ремонта указанного дома, при предоставлении которых будут реализованы соответствующие мероприятия.

Вопрос о проведении капитального ремонта крыши данного дома будет рассмотрен при формировании проекта Закона Калининградской области «Об областном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов».

Законодателем на Регионального оператора не возлагается бремя содержания общего имущества в многоквартирных домах, а установлена его обязанность по организации капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, предусматривающую свою реализацию посредством принятия краткосрочного плана, утверждаемого органом исполнительной власти области, осуществляющим реализацию основных направлений государственной политики Калининградской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Возложение на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта ранее установленного краткосрочным планом срока невозможно при отсутствии сведений о внесении в установленном законом порядке изменений в утвержденных в целях реализации программы краткосрочный план проведения капитального ремонта при том, что нормативные акты органов государственной власти Калининградской области, в том числе, об утверждении краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта являются действующими, не отменены и не оспорены в установленном порядке, а указанные в них требования обязательны к исполнению всеми заинтересованными лицами.

Обстоятельств, при которых ремонт многоквартирного дома осуществляется без включения в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта судом не установлено.

СНО КО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», являясь региональным оператором, в соответствии с положениями жилищного законодательства, самостоятельно не производит работы по капитальному ремонту, обязанность провести капитальный ремонт не может быть возложена на Фонд.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 (< Дата > года рождения, паспорт №) к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем водоотведения и крыши многоквартирного дома в соответствие с утвержденной региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, взыскании судебной неустойки, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Коренецкая

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2025 года

Судья Е.В. Коренецкая