Постановление № 5-127/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-127/2018

Дело №–127/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июля 2018 года пгт. Кировское Республики Крым

Судья Кировского районного суда Республики Крым Михайлов Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД РФ по <адрес>, в отношении ФИО1 Зиевуддина Мукорромжона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Узбекистана, проживающий по адресу: <адрес>, с Яркое Поле, <адрес>, Республики Крым, по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 55 минут установлено, что ФИО1, являясь гражданином Узбекистана, проживал по адресу <адрес>, с Яркое Поле, <адрес>, Республики Крым, нарушил правило пребывания в РФ, а именно не стал на миграционный учет по истечению семи рабочих дней со дня пребывания, чем нарушил ч. 1, п.2 ч. 2 ст. 20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан в РФ», а также п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства» чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1, п.2 ч.2 ст.20 ФЗ №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно п. 20 «Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что на территории Республики Крым находится с целью заработка, просил не применять дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Ответственность по ч. 1. ст. 18.8. КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом.

Несмотря на конструкцию части 1 статьи 18.8. КоАП РФ - назначение административного штрафа с административным выдворением – наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является дополнительным видом наказания.

Так, статья 3.3. КоАП РФ относит административный штраф к основным видам наказания, а административное выдворение – как к основным, так и к дополнительным. Одновременно статья 3.3. КоАП РФ допускает назначение за одно административное правонарушение лишь основного либо и дополнительного наказаний.

Таким образом, суд не обязан за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, назначать как административное наказание в виде административного штрафа, так и административное наказание в виде административного выдворения.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ и конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, конституционно закрепленным целям, а также отвечать характеру совершенного деяния.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю той меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав и уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

При назначении наказания суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, личность виновного, который вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Учитывая изложенное, суд находит возможным применить к ФИО1 административное наказание лишь в виде административного штрафа и не применять дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 Зиевуддина Мукорромжона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в Отделении по РК Центрального банка РФ счет №, БИК: 043510001, КПП: 910801001, КБК: 18№, ИНН: <***>, УИН: 18№, получатель – УФК по РК (ОМВД России по <адрес>).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока или рассрочки.

Жалоба на постановление может быть подана в течение десяти суток в вышестоящий суд, через Кировский районный суд Республики Крым.

Судья: Р.В. Михайлов