Решение № 2А-620/2017 2А-620/2017~М-280/2017 М-280/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-620/2017

Дело № 2а-620/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре Фондеркиной В.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора города Новочебоксарска Клычковой Ю.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по заявлению начальника отдела МВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики, в лице начальника ФИО3 (далее – заявитель/административный истец), обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (далее – административный ответчик).

Заявление мотивировано тем, что административный ответчик был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость. После освобождения административный ответчик в 2016 году 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, по месту жительства характеризуется отрицательно. На основании изложенного, в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) заявитель просит установить в отношении административного ответчика административный надзор и установить ему следующие ограничения: 1) запретить пребывание в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; 2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; 3) запретить пребывание вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра; 4) запретить выезд за пределы Чувашской Республики; 5) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию от одного до четырех раз в месяц.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик не возражал на установление в отношении него административного надзора, просил установить минимальное количество ограничений.

Прокурор Клычкова Ю.Ю. просила суд удовлетворить заявление отдела МВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики, установить в отношении ответчика административный надзор и ограничения с учетом его личности

Выслушав объяснения представителя административного истца и лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора, заключение прокурора и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Законом № 64-ФЗ установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных в дело документов следует, что административный ответчик отбыл наказание, назначенное ему приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Наказание отбывал в исправительной колонии общего режима.

Судимость по вышеназванному приговору в настоящее время не погашена.

Согласно представленной в дело справки заявителя, иных сведений, административный ответчик в 2016 году 4 раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 20 КоАП РФ, а именно за мелкое хулиганство в общественных местах (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ), неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Данные административные правонарушения отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, по данному делу имеются основания для установления за административным ответчиком административного надзора.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая личность административного ответчика суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него на срок 2 года.

В соответствии со ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Заявитель просит суд установить в отношении административного ответчика административные ограничения, согласно изложенному выше перечню.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Статья 4 Закона № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

При решении вопроса об установлении в отношении административного ответчика вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность лица, которому следует установить административные ограничения.

Из характеристики, представленной заявителем, следует, что административный ответчик участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

С учетом изложенного, а также личности ФИО2, характеризующих данных ответчика, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов утра, запрещения пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

При назначении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 следующего дня, суд исходит из того, что преступление, за которое он отбывал наказание, совершено им в ночное время суток, кроме того, правонарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности были совершены им так же в ночное время суток.

При установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив. суд исходит из того, что ФИО2 в течении одного года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, находясь в состоянии алкогольного опьянения, преступление им совершено так же в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает, что для осуществления контроля за ФИО2 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, в том числе и в ночное время, за поведением ФИО2 необходим контроль, которому будут способствовать вышеприведенные виды ограничений.

В то же время, заявитель не обосновал и ничем не доказал свои доводы относительно необходимости установления в отношении административного ответчика иных административных ограничений, а именно: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы Чувашской Республики.

Представленные заявителем в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении административного ответчика указанных административных ограничений, в связи с чем, административное исковое заявление административного истца в указанной части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, административный надзор на срок 2 (два) года.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 (один) раз в месяц в дни, установленные контролирующим органом;

- запретить пребывание в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив,

- запретить пребывание вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов следующего дня.

В удовлетворении заявления в части установления ФИО2 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы Чувашской Республики, отказать.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья Е.В.Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2017 года