Решение № 2-655/2019 2-655/2019~М-654/2019 М-654/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-655/2019

дело 2-655/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Славянск-на-Кубани 26 августа 2019 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе судьи Тараненко И.С.,

с участием помощника прокурора Марковской Г.Н., ответчика ФИО1 и её представителя ФИО2, представителя Росгвардии ФИО3,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Кравец М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об оборудовании здания гостиницы «Оазис» системой экстренного оповещения, а также системой пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга обратился в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что Славянской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры края

проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму при организации деятельности гостиницы «Оазис», расположенной по адресу: (...), по результатам которой установлено, что здание гостиницы «Оазис» эксплуатируется с нарушением требований законодательства о противодействии терроризму, а именно: отсутствует система экстренного оповещения, система пожарной безопасности (в нарушение подп. «б», «г» ч. 18 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»). Неисполнение требований законодательства об антитеррористической защищенности индивидуальным предпринимателем ФИО1 в помещении гостиницы «Оазис» нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность, как работников гостиницы, так и лиц, которым предоставляются гостиничные услуги, круг которых определить невозможно, что в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения путем: оборудовать здание гостиницы «Оазис» системой экстренного оповещения, а также системой пожарной безопасности (в соответствии с п. «б», «г» ч. 18 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»).

В судебном заседании помощник прокурора Марковская Г.Н. просила заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО1 и её представитель в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснили, что выявленные нарушения пожарной безопасности они устранили самостоятельно.

Представитель третьего лица ОВО по Славянскому району ФИО3 в судебном заседании пояснил, что нарушения до настоящего времени не устранены, в подтверждение чего представил суду акт обследования гостиницы «Оазис» от 26.08.2019.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение. В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что Славянской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму при организации деятельности гостиницы «Оазис», расположенной по адресу: (...).

В силу п. п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

Согласно п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в закрепленных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно положениям ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №35-ФЗ) противодействие терроризму - деятельность физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма (ст.2 Федерального закона №35-ФЗ).

Как установлено судом, здание гостиницы «Оазис» эксплуатируется с нарушением требований законодательства о противодействии терроризму, а именно: отсутствует система экстренного оповещения, система пожарной безопасности.

Учитывая, что неисполнение требований законодательства об антитеррористической защищенности индивидуальным предпринимателем ФИО1 в помещении гостиницы «Оазис» нарушает права граждан на безопасность, как работников гостиницы, так и лиц, которым предоставляются гостиничные услуги, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об оборудовании здания гостиницы «Оазис» системой экстренного оповещения, а также системой пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 оборудовать здание гостиницы «Оазис» системой экстренного оповещения, а также системой пожарной безопасности (в соответствии с п. «б», «г» ч. 18 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Славянский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Копия верна:

Согласовано: судья Тараненко И.С.