Постановление № 5-23/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-23/2025

Дело №5-23/2025

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 04 февраля 2025 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Красильников М.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у.,

при помощнике судьи Кефер А.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 у. <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

04 февраля 2025 года в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации сотрудниками органов внутренних дел России по Рязанской области установлено, что 03 февраля 2025 года в 09 часов 50 минут по адресу: Рязанская область, Рязанский район, д. Реткино, около дома 245а, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: нарушил режим пребывания в РФ, выразившейся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока, въехал на территорию Российской Федерации 29 октября 2024 года, законный срок пребывания истек 26 января 2025 года, и с 27 января 2025 года он умышлено уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ РФ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 у. свою вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, пояснив, что проживает на территории РФ без законных оснований. В настоящее время у него имеются денежные средства для приобретения билета, и в ближайшие время он покинет территорию России.

Согласно п.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола и иных административных материалов усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. въехал на территорию РФ 29 октября 2024 года, законный срок пребывания истек 26 января 2025 года.

Помимо признания своей вины, его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 04.02.2025; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Установленный для данной категории дел, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Рассматривая вопрос о назначении иностранному гражданину административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии е настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства дела.

Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, согласно ст. 3.5 КоАП РФ является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в соответствии с санкцией особенной части Кодекса.

В свою очередь, в силу ст. 3.3 КоАП РФ выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации относится к дополнительным видам административных наказаний. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта об административной ответственности.

По общему правилу, установленному ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ в редакциях Федерального закона от 25 декабря 2023 года № 649 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступивших в законную силу в этой части с 05 января 2024 года, ставят разрешение вопроса, как о выборе вида выдворения, так и о возможности замены выдворения административным наказанием в виде административного штрафа (в размере от 40 000 до 50 000 руб.) в зависимость от продолжительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейного положения, отношения к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличия дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, рода деятельности и профессии, законопослушного поведения, обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

При этом, непосредственно замена выдворения на штраф возможна исключительно при наличии оснований для вывода о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая признание иностранным гражданином своей вины, признаваемое обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность нарушителя, учитывая все имеющиеся у суда данные о личности данного иностранного гражданина, его материальное положение, семейное положение и иные существенные для дела обстоятельства, суд считает справедливым, разумным и целесообразным назначить ему административное наказание именно в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 у. устоявшихся семейных и социальных связей на территории Российской Федерации.

Каких-либо непреодолимых препятствий для применения к иностранному гражданину наказания в виде выдворения не имеется, в том числе и в силу того, что правонарушения и области миграционного законодательства уже сами по себе могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. В рассматриваемом случае суд не находит причин признать выдворение чрезмерным ограничением прав иностранного гражданина на уважение частной жизни и несоразмерным целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 у. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ – в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением наказания в виде самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в установленный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ 5-тидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, возложить на УФМС России но Рязанской области.

Разъяснить, что в силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.ч. 1, 3 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: <данные изъяты>

Копию постановления по вступлению в законную силу направить в УФМС России по Рязанской области для осуществления контроля по его исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья. Подпись.