Решение № 2-175/2024 2-175/2024(2-4271/2023;)~М-3390/2023 2-4271/2023 М-3390/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-175/2024

УИД №RS0№-93

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ "Главному бюро медико-социальной экспертизы в <адрес>" Министерства труда РФ об оспаривании решений об установлении инвалидности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 указывает в иске о том, что имеет онкологическое заболевание, решением от ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность 3 группы, истец прошла освидетельствование, решением ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» состав № от ДД.ММ.ГГГГ не установлено оснований для признания истца инвали<адрес> группы.

Решением ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» состав № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения решение от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, полагая о наличии оснований предусмотренных законом, для признания инвалидом, просит суд признать решение ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» состав № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчиков провести повторную медико-социальной экспертизу, с целью установления инвалидности, взыскать оплату юридических услуг 73800 рублей, компенсацию морального вреда 70000 рублей.

Истец ФИО1 извещена о дате, времени, месте рассмотрения дела, в суд не явилась, истце ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ с заключением судебной медико-социальной экспертизы, что подтверждается её подписью на справочном листе дела.

Ответчик ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» извещен о дате, времени, месте рассмотрения дела в суд не явился. Представитель ответчика по доверенности ФИО4 предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>».

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, поскольку стороны извещены о рассмотрении дела, сведений наличии уважительных причин для неявки сторон в суд не имеется.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» состав № от ДД.ММ.ГГГГ не установлено оснований для признания истца ФИО1 инвали<адрес> группы.

Решением ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» состав № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения решение от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая незаконным оспариваемое решение истец ссылалась на п.5 гл.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании лица инвалидом», согласно которому инвалидом является лицо, у которого нарушение здоровья обусловлено стойким расстройством функций организма, нуждающееся в реабилитации. Не соглашаясь с решением ответчика, истец указывает о том, что с 01.12.20216 года признавалась инвали<адрес> группы, в настоящее время находится на учете в поликлинике № г. Ростова-на-Дону в связи с онкологическим заболеванием, состояние здоровья с 2016 года не изменилось, в связи с чем истец указывает об отсутствии оснований для принятия ответчиком оспариваемого решения.

В целях устранения противоречий в пояснениях сторон, и проверки обоснованности выводов указанных решении ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» состав № от ДД.ММ.ГГГГ суд, установив наличие оснований предусмотренных ст. 79 ГПК РФ, удовлетворил ходатайство ответчика и назначил судебную медико-социальную экспертизу, проведение которой поручено ФГУ «Главного Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>». На разрешение экспертам поставлены вопросы о том, имелись ли основания для признания истца инвалидом.

Заключением экспертов ФГУ «Главного Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» установлено отсутствие у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год ограничений основных категорий жизнедеятельности человека, установленное состояние здоровья, в виду незначительных нарушений функции системы крови и иммунной системы, не образует оснований для признания инвалидом, установлено отсутствие мер социальной защиты, включая реабилитацию.

Суд исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, признает заключение экспертов ФГУ «Главного Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» относимым и достоверным доказательством, поскольку заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи86 ГПК РФ, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанных в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований сомневаться в заключении экспертов не имеется, поскольку заключения составлены компетентными специалистами, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, а его выводы сомнений в своей объективности не вызывают.

Суд полагает об отсутствии оснований для сомнений в объективности заключения экспертов, поскольку, эксперты были предупреждены об ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в ходе исследований эксперты руководствовались Правилами "О порядке и условиях признания лица инвалидом", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 95, Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 1024н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвердившем положение "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы".

Заключения судебной медико-социальной экспертизыФГУ «Главного Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» и оспариваемое истцом решение ФКУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по РО» Министерства труда России, не имеют противоречий, содержат подробный анализ медицинских документов предоставленных истцом и ответчиком.

При рассмотрении дела суд исходит из следующих положений закона.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон N 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно статье 1 названного Федерального закона (далее - Закон N 181-ФЗ) инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 2 статьи 7Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ).

В силу пункта 1 части 3 ст. 8 Закона N 181-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Статьей 8 названного Федерального закона предусмотрено, что установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется исключительно федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке (статья 32Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, позволяющих ставить под сомнение выводы указанные в заключении судебной медико-социальной экспертизы.

Предоставленные истцом медицинские документы, в обоснование позиции указанной в иске являлись в том числе предметом исследования, экспертов, которые пришли к выводу об отсутствии оснований для признания истца инвалидом.

Анализ установленных по делу обстоятельств, с учетом приведенных выше положений закона, позволяет суду сделать вывод о том, что истец не предоставила в суд доказательств, позволяющих ставить под сомнение оспариваемое решение ответчика, а также выводы указанные в заключении ФГУ «Главного Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда России,в этой связи, судом установлено, что медико-социальная экспертиза была проведена без нарушения процедуры оказания государственной услуги по медико-социальной экспертизе, в этой связи, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований и отсутствию оснований для их удовлетворения.

Обсуждая исковые требования о возложении обязанности на ответчиков провести повторную медико-социальной экспертизу, с целью установления инвалидности, суд не установил оснований для их удовлетворения, поскольку отсутствуют предусмотренные законом обстоятельства, для признания истца инвалидом.

Вместе с тем, истец имеет возможность в установленном законом порядке пройти медико-социальную экспертизу, с предоставлением новых медицинских документов о состоянии здоровья.

Поскольку суд не удовлетворил исковые требования, то отсутствуют основания, предусмотренные ст. 98 ГПК РФ для взыскания судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 73800 рублей, а также основания, предусмотренные ст. 151 ГК РФ для взыскания компенсации морального вреда.

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным решения ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» состав № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности провести очную медико-социальную экспертизу, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья : А.В. Власенко

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.