Постановление № 5-165/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-165/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заводоуковск 9 июня 2018 года

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области О.В. Рушкина,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ... в ..., гражданина ... зарегистрированного по адресу: ..., ..., ..., пребывающего по адресу: ..., ... ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

... в ... по адресу: ... сотрудниками ОВМ МО МВД России «Заводоукоувский» установлен гражданин ..., ФИО1, ... г.р., который с ... пребывает в Российской Федерации, с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов (миграционной карты), подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В результате чего была нарушена ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и показал, что пересек границу, так как был запрет на въезд до ... года. В ... имеется супруга и двое детей.

Защитник ФИО3 просит назначить штраф без выдворения.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП полностью установлена.

Из копии паспорта ФИО1 (л.д.... следует, что он является гражданином ...

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, составляющего 90 суток, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания, либо разрешение на временное проживание.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте" (далее - Правила использования миграционной карты) миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России.

Пункт 10 Правил использования миграционной карты возлагает на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Согласно пункту 11 Правил использования миграционной карты в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Как видно из материалов дела, отсутствие у ФИО1 миграционной карты и бланка уведомления на регистрацию иностранного гражданина на территории Российской Федерации на момент выявления административного правонарушения сотрудниками полиции нашло свое подтверждение собранными и исследованными доказательствами, в том числе и объяснениями самого ФИО1, пояснившего, что миграционная карта у него отсутствует.

При этом наличие у ФИО1 паспорта гражданина ... не освобождает его от обязанности соблюдать требования миграционного законодательства, в том числе иметь при себе документы, подтверждающие законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно приложению ... к форме ... ФИО2, ... года рождения является женой ФИО1, брак заключен в органе ЗАГС ... ... (л.д...

Из телефонограммы ФИО2 она проживает в ..., ФИО1 её супруг, у них двое совместных детей: ФИО4 ... ... года рождения и ФИО4 ... ....

Таким образом, исследовав доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признано: признание вины, наличие на иждивении двух ... детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание только в виде штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Из материалов дела следует, что у ФИО1 на территории Российской Федерации проживает семья: жена ФИО2, и двое ... детей, являющиеся гражданами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права уважения семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечёт невозможность получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет. Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание с учётом смягчающих обстоятельств, а так же с учётом его материального положения в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять Управлению федерального казначейства по Тюменской области (МО МВД РФ «Заводоуковский») по следующим реквизитам: ИНН/КПП <***>/720701001 УФК по Тюменской области (МО МВД России «Заводоуковский») р/с <***> Банк получателя: Отделение Тюмень г. Тюмень БИК 047102001, ОКТМО 71703000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880372180000254471- административный штраф.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, следует административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в двукратной размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья подпись О.В. Рушкина