Постановление № 5-20/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-20/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть-Кут 27 апреля 2020 года

Судья Усть-Кутского городского суда Мохова Л.В.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО4 <адрес>, гражданина РФ, образование 9 классов, работающей в ООО «Алишер», кафе «Азия», зарегистрированная по адресу: <адрес>1 фактически проживающая по адресу: <адрес>, ФИО4 <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. ФИО3 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно соблюдать режим самоизоляции и порядка передвижения лиц установленный требованиями ФИО2 ФИО1 <адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ, №-уг от ДД.ММ.ГГГГ, также требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №. 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", находилась в общественном месте у <адрес> с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО4 <адрес>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 и ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения; присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судьей обязательным.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, в связи с этим обстоятельством судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № от ДД.ММ.ГГГГ высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего ФИО2, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, постановлено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации. Установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу ч.2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно ФИО2 <адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории ФИО4 <адрес> с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен режим, функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО4 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ФИО4 <адрес> определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <адрес> №-уг внесены изменения в ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО4 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а именно установлен Порядок передвижения на территории ФИО4 <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. Также на территории ФИО4 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно п.2 установленного Порядка передвижения на территории ФИО4 <адрес> лиц: граждане, находящиеся на территории ФИО4 <адрес>, в период с 5 по ДД.ММ.ГГГГ вправе передвигаться по территории ФИО4 <адрес> в следующих случаях:следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуации ( ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 10 минут ФИО3 не выполнила требования ФИО2 <адрес> № -уг от ДД.ММ.ГГГГ, №-уг от ДД.ММ.ГГГГ, №-уг от ДД.ММ.ГГГГ а также требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», а именно находилась в общественном месте на площади ДК «Речники» расположенного по адресу <адрес> в <адрес> ФИО4 <адрес>, с целью не установленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО4 <адрес>;

- объяснениями консультанта отдела опеки и попечительства граждан по <адрес> и <адрес> МУМСРОиП № ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в ходе проведенного рейда по выявлению лиц, не выполняющих правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО4 <адрес>, установленные ФИО2 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО4 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ДД.ММ.ГГГГ ею совместно со старшим инспектором ОДН МО МВД России «Усть-Кутский» майором полиции ФИО7, была установлена гражданка ФИО3, которая со своим несовершеннолетним ребенком находилась без необходимости на площади ДК «Речники», расположенной по адресу: <адрес>, в <адрес> ФИО4 <адрес>.

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он проживает по адресу <адрес>120. ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. она гуляла с несовершеннолетним ребенком у <адрес>.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО3, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО3 разъяснены, что подтверждается её подписью.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 нарушила режим самоизоляции, установленный для граждан, а также порядок передвижения, введенный ФИО2 <адрес> №-уг от ДД.ММ.ГГГГ, №-уг от ДД.ММ.ГГГГг., №-уг от ДД.ММ.ГГГГг. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, судья вину ФИО3 считает доказанной и квалифицирует её действия по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушение режима самоизоляции и порядка передвижения лиц, установленных ФИО2 №-уг от ДД.ММ.ГГГГ, №-уг от ДД.ММ.ГГГГ, №-уг от ДД.ММ.ГГГГг. также требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного : наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2).

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, характера совершенного ФИО3 административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а выявленное нарушение непосредственно угрожают здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом их характера, личности виновного суд полагает, что наказание в виде предупреждения, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО4 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Мохова