Решение № 2А-1092/2019 2А-1092/2019~М-924/2019 М-924/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-1092/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» июня 2019года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

при секретаре Лятифовой А.В.

с участием заместителя прокурора Букреева В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 1091/2019по административному исковому заявлению прокурора Красноясркого района Самарской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Красноярского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах. В результате проверки выявлено, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством категории «В» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако установлено, что по информации ГБУЗ Самарской области «Красноярская ЦРБ» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от опиоиодов 2 ст.». Таким образом, ФИО1 имеет заболевание, являющееся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, что создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу причинения вреда жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, в связи с чем, право управления транспортным средством подлежит прекращению.

Ввиду изложенного, прокурор просил суд прекратить право управления транспортным средством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать его сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области с целью его аннулирования.

В судебном заседании заместитель прокурора района Букреев В.Е. доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, согласно справке ОАСР Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным не значится однако конверт с последнего известного места жительства вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии со статьей 102КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия административного ответчика по его последнему известному месту жительства.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району в судебное заседание не явился, в адрес суда направлены письменные ответы на запрос.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

В силу положений п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласноп. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу п. 1, 2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пунктом 1 ст. 28 указанного Федерального закона предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания «наркомания».

При этом данным Перечнем установлено, что управление транспортным средством, возможно при заболеваниях наркоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Инструкцией «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями», для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что прокуратурой Красноярского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, в результате проверки выявлены нарушения данного законодательства со стороны административного ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой водителя, представленной из О ГИБДД О МВД России по Красноярскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно сведений ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача - наркологас диагнозом «Синдром зависимости от опиоиодов ».

На основании изложенного, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 при наличии права управления транспортными средствами категории «В», вместе с тем состоит на учете у врача-нарколога в наркологическом кабинете ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ» с диагнозом«Синдром зависимости от опиоиодов ». При этом постановка на учет у врача-нарколога является обстоятельством, препятствующим к предоставлению права управления транспортным средством.

Учитывая изложенное, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц. Таким образом, право управления транспортным средством ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст.ст. 23-25, 27-28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Красноясркого района к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить право управления транспортным средством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.В. Фаттахова