Постановление № 5-75/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 5-75/2019

№ 5-75/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 23 февраля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Киргизия, <персональные данные> к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 22.02.2019 в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином р.Киргизия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в уклонении от выезда из РФ, согласно Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при отсутствии признаков уголовного деяния, срок пребывания истек 17.11.2018, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 разъяснены его права и обязанности.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 22.02.2019 г. № и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что, является гражданином Республики Киргизия, въехал на территорию г.Воронежа в августе 2018 родственникам с целью работы. Не покинул территорию РФ в установленный законом срок, т.к. не было для этого денежных средств, документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ у него нет.

Кроме того, вина ФИО2 подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 22.02.2019 г. №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином р.Киргизия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в уклонении от выезда из РФ, согласно Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при отсутствии признаков уголовного деяния, срок пребывания истек 17.11.2018, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколами об административном задержании № от 22.02.2019 и о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 22.02.2019, согласно которым был задержан и доставлен в ОП №5 гражданин Республики Киргизия ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

- рапортом ИППС 2 роты ПППСП УМВД России по г.Воронежу ФИО1 от 22.02.2019 о том, что 22.02.2019 в 16 час. 10 мин. на <адрес> был замечен гражданин Республики Киргизия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право пребывание (проживание) в Российской Федерации. В действиях гражданина ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Данный гражданин был доставлен в ОП №5 для составления протокола об административном правонарушении, в соответствии со ст.27.2 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО2, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, о том, что он не выехал с территории РФ в установленный срок, т.к. у нее не было денег;

- объяснениями ФИО2 от 22.02.2019 о том, что с августа 2018 проживает в Воронеже, с указанного времени в ОВМ для постановки на регистрационный учет не обращался;

- копией СПО «Мигрант-1» о том, что ФИО2 прибыл на территорию РФ 19.08.2018 г.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики Киргизия ФИО2 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что ФИО2 незаконно находился на территории Российской Федерации, умышленно нарушал российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. ФИО2 родственников – граждан РФ, постоянного места работы на территории РФ не имеет, т.е. ее пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей, и оснований полагать, что нарушены его права на семейную жизнь, не имеется.

При назначении наказания ФИО2 суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности нарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности, его семейное положение, тот факт, что он имеет возможность получения заработка, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), расчетный счет №, наименование банка: ГРКЦ ГУ МВД по Воронежской области, ИНН: №, БИК: №, КБК: №, ОКТМО: №, КПП: 366401001, идентификатор №.

Контроль за исполнением принятого решения в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Л.Н. Винокурова