Решение № 2-3449/2020 2-3449/2020~М-3895/2020 М-3895/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-3449/2020

66RS0006-01-2020-003687-35

Гражданское дело № 2-3449/2020

Мотивированное
решение суда изготовлено 06.11.2020.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 05 ноября 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Ворожцовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Константиновой А.В.,

при участии старшего помощника Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Русиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной отвественностью «Компания «Бажовская» о возложении обязанности,

установил:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Компания «Бажовская» о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства на надзорной территории. В рамках проверки установлено, что на основании договора аренды от 22.12.2010 < № > ООО «Компания «Бажовская» предоставлен в аренду лесной участок, расположенный по адресу: Свердловская обл., Сысертское лесничество Сысертское участковое лесничество, Сысерсткий участок.

Согласно представленным Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области данным проект освоения лесов на арендуемый лесной участок у ООО «Компания «Бажовская» отсутствует, несмотря на то, что такая обязанность предусмотрена законом и условиями договора аренды лесного участка от 22.12.2010 < № >.

Ссылаясь на положения статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 12, 88 Лесного кодекса Российской Федерации, Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд возложить обязанность на ООО «Компания «Бажовская» в срок до 31.10.2020 разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка от 22.12.2010 < № > и направить данный проект в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области. Также истец просит взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 05.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

В судебном заседании старший помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Русинова М.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в иске. Просила суд установить срок исполнения решения суда в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Заблаговременно сведения о движении дела размещены на сайте Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга.

Заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов гражданского дела следует, что 27.12.2010 между Министерством природных ресурсов Свердловской области в лице заместителя министра природных ресурсов Свердловской области - директора Департамента леса Шлегеля В.Ф. и ООО «Компания «Бажовская» заключен договор аренды лесного участка < № >.

По условиям данного договора арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, состоящий из части земельного (лесного) участка с учётным номером части /237, общей площадью 51 007 кв.м (5,1 га), сформированный на земельном участке с кадастровым номером < № >, общей площадью 1181440638 кв.м, расположенном по адресу: Российская Федерация, Свердловская обл., р-н Сысерсткий, категория земель - земли лесного фонда, за номером учетной записи в государственном лесном реестре 195-2010-11, находящимся в государственной собственности и определенным в пункте 2 настоящего договора.

Лесной участок площадью 5,1 га, предоставляемый в аренду по договору, имеет местоположение: Свердловская обл., Сысерсткий район, Сысертское лесничество Сысертское участковое лесничество Сысерсткий участок, квартал 78, выделы 5, 6, 7, 8, 11, общей площадью 5,1 га. Схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложениях < № > и < № > (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора) (пункты 2 и 3 договора).

Лесной участок предоставлен во временное владение за плату в размере 176 020 рублей в год.

Пунктом 12 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора в течение одного года с момента вступления в силу настоящего договора разработать в установленном порядке и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

26.02.2015 между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «Компания «Бажовская» заключенного дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 27.12.2010 < № >.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии со статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В частности, статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (часть 1 и часть 5).

На основании статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утверждены приказом Рослесхоза от 29.02.2012 < № >, согласно пункту 2 которого невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

По состоянию на дату заключения договора аренды лесного участка (27.12.2010) действовал Приказ Минсельхоза Российской Федерации от 08.02.2010 № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

Согласно пункту 26 указанного Приказа от 08.02.2010 № 32 проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования.

Невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком (пункт 2 Приказа от 08.02.2010 № 32).

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено суду доказательств исполнения предусмотренной законом и договором аренды обязанности по проекта освоения лесов по договору аренды земельного участка от 22.12.2010 < № >, в то время как из ответа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.10.2020 < № > следует, что ООО «Компания «Бажовская» в мае 2019 года подавало на государственную экспертизу проект освоения лесов по договору аренды лесного участка < № > для осуществления рекреационной деятельности на землях лесного фонда Сысертского лесничества Свердловской области. Указанный проект освоения лесов получил отрицательное заключение государственной экспертизы, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 03.06.2019 < № >. По состоянию на день подготовки ответа ООО «Компания «Бажовская» не имеет проекта освоения лесов, получившего положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы проектов освоения лесов.

Учитывая изложенное, суд, оценив все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными нормами права, исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает необходимым заявленные требования удовлетворить, возложить обязанность на ООО «Компания «Бажовская» в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов по договору аренды земельного участка от 22.12.2010 < № > и направить данный проект в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ООО «Компания «Бажовская» в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной отвественностью «Компания «Бажовская» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной отвественностью «Компания «Бажовская» в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов по договору аренды земельного участка от 22.12.2010 < № > и направить данный проект в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Взыскать с общества с ограниченной отвественностью «Компания «Бажовская» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Ворожцова