Решение № 2А-2663/2024 2А-2663/2024~М-2467/2024 М-2467/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2А-2663/2024

Дело №2а-2663/2024

86RS0005-01-2024-004884-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2024 года город Сургут

Сургутский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Гилевской Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации городского поселения <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, СОСП по ВИП по ХМАО-Югре, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, мотивируя свои требования тем, что администрация г.п.Барсово обращается в суд по вопросу освобождения от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера № от ДД.ММ.ГГГГ. Необходимость заявления обусловлена нижеследующими обстоятельствами: вступившим в законную силу решением Сургутского районного суда по иску заместителя прокурора Сургутского района, действующего в защиту интересов ФИО2, ФИО3 к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о предоставлении жилого помещения, на заявителя возложена обязанность предоставить ФИО3 паспорт №, ФИО2 паспорт № по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее <данные изъяты> общей площади, расположенное в черте городского поселения Барсово Сургутского района, отвечающее установленным санитарным, техническим нормам и правилам, применительно к условиям городского поселения Барсово Сургутского района (дело №). В виду невозможности предоставления жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным в решении суда, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, вынесен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Несвоевременность исполнения решения суда об обязании предоставления жилого помещения произошла по независящим от администрации причинам, а именно. Расселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения Барсово осуществляется за счет предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета автономного субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты- Мансийского автономного округа - Югры на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений (приложение 16 к Постановлению Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2020 N 643-п), в соответствии с которым разработана и действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Сургутского района», утвержденная постановлением администрации Сургутского района от 19.01.2021 №150-нпа, и адресной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01.09.2024 № 325-п «Об адресной программе Ханты- Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы». В соответствии с соглашением от 06.12.2021 о взаимодействии администрации Сургутского муниципального района с администрацией городского поселения Барсово при расселении аварийного жилищного фонда, а также обеспечении жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Соглашение) приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления гражданам из аварийного жилищного фонда осуществляется администрацией Сургутского района на основании заявок о потребности в жилых помещениях. Данное обстоятельство, а также отсутствие свободного жилого помещения у администрации городского поселения Барсово на момент возбуждения исполнительного производства послужило основанием несвоевременности исполнения решения суда по независящим от администрации городского поселения Барсово причинам. На основании изложенного административный истец просил освободить администрацию г.п. Барсово Сургтуского района от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители административного истца администрации городского поселения Барсово Сургутского района, административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономного округа-Югре, СОСП по ОВИП, прокурор Сургутского района в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, подтверждением являются сведения о получении судебных повесток.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, почтовая корреспонденция направленная в их адрес вернулась в суд за истечением срока хранения.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Также суд учитывает, что административный истец не просит признать действия или акты судебного пристава исполнителя незаконными.

Установлено, что резолютивной частью решения суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Обязать администрацию городского поселения <адрес> (№) предоставить ФИО3 паспорт №, ФИО2 паспорт № по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее <данные изъяты> общей площади, расположенное в черте городского поселения Барсово Сургутского района, отвечающее установленным санитарным, техническим нормам и правилам, применительно к условиям городского поселения Барсово Сургутского района».

В Специализированном отделении судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Сургутский районный суд, по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать администрацию городского поселения <адрес> (№) предоставить ФИО3 паспорт №, ФИО2 паспорт № по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее <данные изъяты> общей площади, расположенное в черте городского поселения Барсово Сургутского района, отвечающее установленным санитарным, техническим нормам и правилам, применительно к условиям городского поселения <адрес>, в отношении должника: Администрация городского поселения Барсово, №, адрес должника: <адрес>

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, начальником отделения 23.08.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 23.09.2024.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В силу ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор и временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации являются одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок совершения указанных исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником. Помимо этого, должник согласно названным выше нормам процессуального закона должен доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд.

Несвоевременность исполнения решения суда об обязании предоставления жилого помещения произошла по независящим от администрации причинам, а именно.

Расселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения Барсово осуществляется за счет предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета автономного субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты- Мансийского автономного округа - Югры на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений (приложение 16 к Постановлению Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2020 N 643-п), в соответствии с которым разработана и действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Сургутского района», утвержденная постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ №, и адресной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «Об адресной программе Ханты- Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы».

В соответствии с соглашением от 06.12.2021 о взаимодействии администрации Сургутского муниципального района с администрацией городского поселения Барсово при расселении аварийного жилищного фонда, а также обеспечении жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Соглашение) приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления гражданам из аварийного жилищного фонда осуществляется администрацией Сургутского района на основании заявок о потребности в жилых помещениях.

Данное обстоятельство, а также отсутствие свободного жилого помещения у администрации городского поселения Барсово на момент возбуждения исполнительного производства послужило основанием несвоевременности исполнения решения суда по независящим от администрации городского поселения Барсово причинам.

Учитывая изложенное, суд считает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Руководствуясь ст. ст.174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации городского поселения Барсово Сургутского района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, СОСП по ВИП по ХМАО-Югре об освобождении от взыскания исполнительского сбора– удовлетворить.

Освободить администрацию городского поселения Барсово Сургутского района от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2024 года.

Председательствующий судья Н.Е.Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА