Решение № 2А-1706/2021 2А-1706/2021~М-1510/2021 М-1510/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1706/2021

Дело № 2а-1706/2021

УИД 22RS0069-01-2021-002776-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 13 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Радченко С.С.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Чиндяскиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора сроком на восемь лет (срок для погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от 23 ноября 2018 года) и административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Барнаула; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является основанием для установления судом административного надзора. При этом ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от 23 ноября 2018 года. При нахождении под административным надзором не соблюдал установленные в отношении него судом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, неоднократно уклонялся от посещения уголовно-исполнительной инспекции, сменил место жительства без уведомления специализированного органа.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении административного дела без его участия, свою позицию относительного административного искового заявления выразил в судебном заседании +++, в связи с чем суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», рассмотрел административное дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по изложенным в нём основаниям; помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, однако сроком на три года, и административных ограничений, указанных в административном иске.

В судебном заседании от +++ административный ответчик ФИО2 выражал несогласие с установлением в отношении него административного надзора, считая его установление несправедливым.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав стороны и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от 17 марта 2021 года за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации частично сложено с наказанием по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от 14 августа 2020 года (с учетом постановления от 15 января 2021 года и апелляционного определения Алтайского краевого суда от 05 марта 2021 года) за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно названному приговору от 17 марта 2021 года преступление совершено в период нахождения ФИО2 под административным надзором.

Таким образом, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО2 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести. Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Конец срока отбытия ФИО2 наказания наступит +++, следовательно, дата погашения судимости наступит +++.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исправительным учреждением ФИО2 характеризуется положительно, отбывает наказание в обычных условиях содержания, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактическом учете не состоит, не женат, детей не имеет, поддерживает социально-полезные связи с родственниками, при освобождении намерен проживать в г. Барнауле по месту регистрации.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 30 июля 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства или места пребывания, без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

+++ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением последнего к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания.

Из приговоров Центрального районного суда г. Барнаула от 14 августа 2020 года и 17 марта 2021 года следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно не соблюдал установленные ему судом административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства в установленное время, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, что, в том числе, было сопряжено с совершением +++ в 22 часа 45 минут и +++ в 23 часа 15 минут административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, связанных с употреблением спиртных напитков, за что был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН пункта полиции «Южный» отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу за время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, злоупотреблял спиртными напитками, поддерживал общение с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности, в период условного осуждения уклонялся от посещения уголовно-исполнительной инспекции, не выполнял обязанности, возложенные на него судом, сменил место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, систематически нарушал общественный порядок и порядок отбытия условного осуждения, которое постановлением Центрального районного суда г. Барнаула от 15 января 2021 года отменено. Решениями Центрального районного суда г. Барнаула от 06 мая 2020 года и 14 августа 2020 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, с учетом характера и общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и административных правонарушений, сведений о его личности, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости (три года) по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от 17 марта 2021 года и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за территорию городского округа - г. Барнаула Алтайского края.

Требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора сроком на восемь лет, установленного для погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от 23 ноября 2018 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является необоснованным, не отвечающим требованиям статей 3 и 5 Федерального закона № 64-ФЗ, не предусматривающим установление административного надзора либо срока административного надзора лишь в связи совершением указанного преступления. Данное преступление не относится к преступлениям, предусмотренным частями 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в связи с наличием непогашенной либо неснятой судимости по которым административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения выезда за территорию городского округа - г. Барнаула Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение составлено 13 июля 2021 года