Определение № 5-136/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-136/2017

Дело №


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года с. ...

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Шайдуллина А.Х., рассмотрев материалы административного дела о привлечении К к административной ответственности по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Батыревский районный суд Чувашской Республики поступил материал о привлечении к административной ответственности в отношении К по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в силу ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли составлены иные материалы дела, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (то есть правил, ответственность за нарушение которых не предусмотрена частями 1 - 2.1 данной статьи).

Правила розничной продажи алкогольной продукции определены, в частности, Законом, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55, Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 612, пунктом 5 которых продажа названным способом алкогольной продукции запрещена.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судья, при поступлении административного материала на рассмотрение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, решает вопрос о его возвращении должностному лиц, поскольку по материалам дела невозможно определить в отношении юридического, физического или должностного лица составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.16. ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являвшийся предметом рассмотрения судьи районного суда, указанным требованиям закона не отвечает, поскольку содержащиеся в материалах сведения не позволяют сделать достоверный вывод о том, в отношении какого лица (юридического или должного лица ) - он составлен.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен по результатам административного расследования в отношении К, работающей директором ООО «...». Вместе с тем при описании события административного правонарушения указано, что юридическое лицо К, нарушая особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции в магазине «...» осуществляла реализацию алкогольной продукции без сопроводительных документов на алкогольную продукцию. Все эти указанные обстоятельства не позволяет определить, в отношении какого лица возбуждено дело об административном правонарушении (применительно к положениям статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования усматривается, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношении физического лица К ввиду наличия в действиях лица признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела нет каких-либо учредительных документов, подтверждающих полномочие К

Кроме того, КоАП РФ предусматривает, что субъектами указанного правонарушения могут быть только должностные лица, ибо юридические лица.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен не полно и подлежит возвращению лицу, его составившему, поскольку невосполним при рассмотрении его по существу, поскольку судья рассматривает дела в пределах описанного в протоколе события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

Возвратить для устранения недостатков административный материал в отношении К по ст.14.16 КоАП РФ.

Определение суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья: А.Х. Шайдуллина