Решение № 2А-2400/2017 2А-2400/2017~М-2552/2017 М-2552/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-2400/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 20 сентября 2017 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе судьи Жаворонковой О.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Автономной некоммерческой организации «Школа довузовской подготовки» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Школа довузовской подготовки» о ликвидации некоммерческой организации. В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что в соответствии со ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России № <...> от 03.03.2014 г., на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства РФ. 11.08.2011 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Автономной некоммерческой организации «Школа довузовской подготовки» (далее по тесту – Организация). 17.08.2011 г. на основании ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером – <...>. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес (место нахождения) организации является: <...>, директор – ФИО1 В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Указанные документы представляются по формам № <...>, <...>, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Пунктом 3.1. ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Формы отчетов, заявление, а также информация о продолжении деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» представляются в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Из материалов учетного дела организации установлено, что указанные документы Организацией не предоставлялись за 2012, 2015, 2016 г.г. По факту непредставления указанных документов за 2012 г. 27.06.2013 г. в адрес административного ответчика выносились письменные предупреждения о необходимости устранить выявленные нарушения, однако данные требования им выполнены не были, необходимые документы не представлены. В нарушение п. 3.2 ст. 32 ФЗ вышеуказанного федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. Организацией не исполнялась обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации сообщение о продолжении своей деятельности за 2011 – 2016 г.г. В результате выявленных нарушений Организации неоднократно выносились письменные предупреждения (27.04.2016 г., 16.05.2016 г., 30.06.2016 г.) о необходимости устранить выявленные нарушения и представить в управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области необходимые документы, однако, требования удовлетворены не были. В связи с чем, административный истец просил ликвидировать Организацию.

На основании п. 3 ст. 291, ст.ст. 140, 292 КАС РФ дело рассмотрено без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

В соответствии п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают в числе прочих подведомственные им административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России 03.03.2014 г. № 26, на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 11 августа 2011 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Автономной некоммерческой организации «Школа довузовской подготовки»

17 августа 2011 г. на основании ФЗ №129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером – <...>

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адресом (местом нахождения) административного ответчика является: <...>; лицом, имеющим право действовать без доверенности от его имени, указан директор ФИО1

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 ст. 32 данного Закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанные документы представляются по формам № <...>, № <...>, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Фермы отчетов, заявление, а также информация о продолжении деятельности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» представляются в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Судом установлено, что указанные документы Организацией не представлялись за 2012, 2015, 2016 г.г. По факту непредставления указанных документов за 2012 г. Организации 27.06.2013 г. выносилось письменное предупреждение о необходимости устранить выявленное нарушение и представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области в срок до 15.09.2013 г. необходимые документы. Требования Организацией не выполнены, необходимые документы не представлены.

В силу п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Абзацем 2 приложения к приказу Минюста России от 07.10.2010 г. № 252 «О порядке размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» предусмотрено, что указанные сведения размещаются некоммерческими организациями в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено и подтверждено материалами учетного дела сведения о размещении Организацией данной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или опубликование в средствах массовой информации за 2011 – 2016 г.г. отсутствуют, что является нарушением п. 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Судом также установлено, что в результате выявленных нарушений Организации неоднократно выносились письменные предупреждения (27.04.2016 г., 16.05.2016 г., 30.06.2016 г.) о необходимости устранить выявленные нарушения и представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области необходимые документы, однако, указанные требования Организацией не выполнены, необходимые документы не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что организация неоднократно не представила в установленный срок сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». При этом, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»), в связи с чем заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 262, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Автономной некоммерческой организации «Школа довузовской подготовки» о ликвидации некоммерческой организации - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Школа довузовской подготовки», зарегистрированную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Рязанского областного суда по административным делам через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья – подпись.