Решение № 2А-3081/2024 2А-339/2025 2А-339/2025(2А-3081/2024;)~М-2815/2024 М-2815/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2А-3081/2024

Дело № 2а-339/2025

61RS0002-01-2024-006831-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Страхова В.В.,

при помощнике судьи Пустоваловой В.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Корнева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО об установлении административного надзора за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г. Ростова-на-Дону, осужденным приговором Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону 27.08.2024 года и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Начальник ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес>, по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее судим:

1. ДД.ММ.ГГГГ МС СУ № <адрес> по <данные изъяты> к 300 часам обязательных работ.

2. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по <данные изъяты> 3) УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

3. ДД.ММ.ГГГГ Азовским городским судом <адрес> по <данные изъяты> ч.3) к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года (зачет в соответствии со ст. 72 УК РФ 446 дней).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 3 ФЗ № в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы (п. 1 ч.3 ст. 3 ФЗ №).

С учетом изложенного, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 4 года с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов).

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

запрещение пребывания в определенных местах

Административный истец - ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства, а также о возможности проведения судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи извещен надлежащим образом. В расписке об извещении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению с установлением ФИО3 административного надзора сроком на 3 года, с ограничениями в виде обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

Согласно п. 1 ч.3 ст. 3 ФЗ № 64 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес> по приговору Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ.

Из справки, утвержденной начальником отряда, усматривается, что осужденный ФИО3 за время отбывания наказания имеет 27 взысканий, поощрений не имеет.

Из характеристики на осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, до ареста зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, семейное положение: холост, образование: среднее, до осуждения не работавшего, ранее судимого:

1. ДД.ММ.ГГГГ МС СУ № <адрес> по <данные изъяты> к 300 часам обязательных работ.2. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

3. ДД.ММ.ГГГГ Азовским городским судом <адрес> по <данные изъяты> к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

следует, что осужденный ФИО3 на период следствия и вынесения приговора содержался в ФКУ СИЗО <данные изъяты>. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес>.

По прибытию в учреждение, после нахождения в карантинном отделении, распределен в отряд №.

Не состоит на профилактических учетах.

За время отбывания наказания в ИК-10 к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, распорядок дня выполняет не в полном объеме.

Правила ношения формы одежды установленного образца нарушает, спальное место содержит в ненадлежащем виде, внешне не всегда опрятен. Допустил 27 нарушений установленного прядка отбывания наказания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор. С осужденным проводилась индивидуальная воспитательная работа, направленная на недопущение нарушений в последующем, осужденный должных выводов не сделал. Правами начальника ИК-10 не поощрялся.

В настоящее время в ИК-10 не трудоустроен, ранее работал подсобным рабочим на участке «Упаковка металлических изделий» Центра трудовой адаптации осужденных с октября 2023 года (приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ). К своим трудовым обязанностям относился отрицательно, допускал неоднократное оставление своего рабочего места на участке «Производство и сборка металлических изделий».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Содержится в строгих условиях.

По характеру спокоен, эмоционально устойчив, в конфликтных ситуациях с другими осужденными не замечен. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных.

В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях не участвует. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует. В кружковой работе не участвует.

По сведениям бухгалтерии учреждения исполнительных листов на уплату исковых требований не имеет.

С родственниками поддерживает связь в установленном законом порядке.

Таким образом, осужденный ФИО3 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Согласно Постановления ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласно которых административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, административный истец указал на необходимость установления административного надзора за осужденным на срок 4 года.

Учитывая, что ФИО3 осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО3 административный надзор, суд полагает необходимым административное исковое заявление Начальника ФКУ ИК-10 ФИО2 по <адрес> удовлетворить частично, установить за ФИО3 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, подлежащих установлению ФИО3 на весь срок административного надзора, суд учитывает правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.22 Постановления от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу прямого указания закона некоторые из административных ограничений подлежат обязательному установлению поднадзорному лицу.

К числу таких административных ограничений в соответствии с п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ относится обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В данном случае в целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное ограничение следует установить в виде обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел на регистрацию.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

Пункт 4 этой же статьи предполагает возможность установления административных ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части установления административному ответчику административных ограничений на период административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов), а также запрещения пребывания в определенных местах и запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку из Приговора Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что преступление, предусмотренное ч. 3 п. «г» ст. 158 КУ РФ было совершено ФИО3 в вечернее время суток (18 часов 11 минут ДД.ММ.ГГГГ), в городе <адрес>, и не связано с пребыванием в определенном месте.

Таким образом, установление указанных административных ограничений не будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступления, совершенного ФИО3 и будут носить чрезмерный и произвольный характер.

На основании изложенного, суд полагает установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес> административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на три года, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 13.01.2025 г.