Решение № 12-10/2020 12-349/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> Республики Татарстан 16 января 2020 года

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фролова Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Производственная фирма «КурганАгроПродукт» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Производственная фирма «КурганАгроПродукт » по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Производственная фирма «КурганАгроПродукт» по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ за нарушение п.1 ст. 31.1 ФЗ « О дорогах и дорожной деятельности» ООО «Производственная фирма «КурганАгроПродукт» подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Производственная фирма «КурганАгроПродукт» подал жалобу в суд.

В своей жалобе представитель ООО «Производственная фирма «КурганАгроПродукт» просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить дело производством, указав, что на момент совершения движения транспортным средством с г.р.з. № принадлежащим заявителю, имелась оформленная оплаченная, активированная не просроченная маршрутная карта № от ДД.ММ.ГГГГ 12:03 с возможностью использования до ДД.ММ.ГГГГ 12:03. Маршрут: <адрес> –<адрес>, Курган. Оплата в размере 2366,87 рублей произведена ДД.ММ.ГГГГ в 11:08 с расчетной записи №, что подтверждается выпиской операций за ДД.ММ.ГГГГ. Выписка операций сформирована из государственной системы взимания платы «Платон», подготовлена оператором государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», заверена печатью по запросу ДД.ММ.ГГГГ. Данная выписка и маршрутная карта содержат всю необходимую информацию. Автомобиль двигался в соответствии с оплаченной маршрутной картой: дата, время, маршрут соответствуют. Движение транспортного средства осуществлялось при наличии платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Существенным обстоятельством, необходимым для квалификации действий лица по ст. 12.21.3 КоАП РФ является не внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т. Взимание платы с владельца транспортного средства осуществляется оператором с использованием системы взимания платы. Между РФ в лице Федерального дорожного агентства и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» заключено концессионное соглашение в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т., то есть ООО «РТИТС» является оператором по взиманию платы. В постановлении не содержатся сведения о регистрации ООО «Производственная фирма «КурганАгроПродукт», и принадлежащего ему транспортного средства № в реестре системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», не содержит сведения о том, каким образом осуществлялось движение автомобиля, было ли закреплено за указанным автомобилем бортовое устройство либо сторонне бортовое устройство, либо оформлена маршрутная карта, то есть надлежащих доказательств о невнесении платы не добыто. Заявителем полностью выполнены требования Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, просит рассмотреть жалобу без участия представителя.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Производственная фирма «КурганАгроПродукт» по ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ вынесены незаконно и необоснованно.

Согласно ч.1 ст. 12.21.3. КоАП РФ – движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с остальными обстоятельствами виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению.

Согласно п.12 постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т., движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1014)б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 310) д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж. (пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 310) (п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1191) Из обжалуемого постановления следует, что в 11 часов 49 минут ДД.ММ.ГГГГ на 20 км. автодороги Казань-Оренбург на территории <адрес> Республики Татарстан собственник транспортного средства марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный г.р.з. № нарушение п.1 ст. 31.1 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Как следует из материалов дела, выписки операций ( система взимания платы «Платон»), содержащей следующую информацию: наименование владельца транспортного средства – ООО «ПФ «КурганАгроПродукт», номер расчетной записи 101007455120, период ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>, реквизиты составителя, путь, пройденный №, 228 км., остаток средств на начало периода 5103.28 рубля, начислено за период 2366.87 рублей, остаток на конец периода 2736.41 рублей, данные подписанта ( л.д.06), маршрутной карты № № от ДД.ММ.ГГГГ Система взимания платы «Платон», содержащей следующую информацию: реквизиты, контакты оператора системы взимания платы «Платон» ООО «РТИТС», номер маршрутной карты, дата и время начала поездки ДД.ММ.ГГГГ 12:03:00, размер платы – 2,04 руб/км., сумма платы для маршрута – 2366, 87 рублей, срок действия карты до ДД.ММ.ГГГГ 12:03:00, характеристика ТС, маршрут для расчета платы – <данные изъяты> маршрут РТ <адрес>, Курган, информация об оплате с расчетной записи № в личном кабинете ( л.д.07-08), заявителем произведена оплата в соответствии с требованиями Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, основания для привлечения к ответственности не имеются. В подтверждение указанного в материалах дела имеются путевой лист и ПТС на ТС ( л.д.20-24). Оценив материалы дела, а также в виду отсутствия достаточных, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающие вину ООО «Производственная фирма «КурганАгроПродукт» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ, полагаю, что вынесенное постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Производственная фирма «КурганАгроПродукт» по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ подлежит отмене.Согласно п.2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, р е ш и л: Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Производственная фирма «КурганАгроПродукт» по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ отменить, дело производством прекратить, жалобу представителя ООО «Производственная фирма «КурганАгроПродукт» – удовлетворить. На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья Фролова Г.Г.