Решение № 2А-1-4009/2021 2А-4009/2021 2А-4009/2021~М-3687/2021 М-3687/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1-4009/2021

Дело № 2а-1-4009/2021

УИД 64RS0042-01-2021-007356-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К.,

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании указателей страниц сайтов в сети «Интернет» как содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием о признании указателей страниц сайта http://www.aquarium.r52.ru/catalog/1323/1337, в сети «Интернет» как содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обосновании заявленных требований указывает, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг сети общего пользования «Интернет» на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Так, в ходе проверки выявлен сайт, на котором размещена информация, сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира. Установлено, что на странице WEB-сайта http://www.aquarium.r52.ru/ содержится информация о продаже редкого вида животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации. При этом вход на сайт свободный, может зайти любой Интернет-пользователь, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Заявитель считает, что данная информация посягает на права неопределенного круга лиц, побуждает граждан к противоправным действиям.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1 статьи 39 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона).

Как следует из части 6 статьи 10 Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> в сети «Интернет» был выявлен сайт http://www.aquarium.r52.ru/catalog/1323/1337, на котором размещена информация о продаже следующего вида объекта животного мира, занесенного в Красную Книгу РФ в соответствии с Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ»: Песчаный удавчик – Eryx miliaris (позиция 231). При этом вход на сайт свободный, может зайти любой Интернет-пользователь Информация, указывающая на законность продажи данного животного, на сайте отсутствует.

Наличие данной информации в сети «Интернет» на момент проведения мониторинга подтверждено приложенными к делу копиями документов.

На дату разбирательства настоящего дела информация по указанным в иске ссылкам, была проверена. При этом выявлено, что страница сайта http://www.aquarium.r52.ru/catalog/1323/1337 – общедоступна.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно абзацу 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О животном мире» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) редкие и находящееся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу РФ и (или) Красные книги субъектов РФ.

В абзаце 3 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях

В соответствии с абзацем 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Таким образом, размещение в открытом доступе в сети-Интернет информации, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира, занесенные в Красную книгу РФ и охраняемые международным договором РФ, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Анализ приведенных законоположений позволяет прийти к выводу о том, что на описываемых страницах сети «Интернет» допускается размещение информации, которая воздействуя на сознание и волю людей, может привести к возникновению намерения совершить преступление, а значит, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Следовательно, для целей внесения в названный Единый реестр указателей страниц сайтов, доступ к которым ограничен решением контрольно-надзорного органа, необходимо соответствующее решение суда.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор в соответствии со статьей 39 КАС РФ выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором <адрес> требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные административные исковые требования прокурора <адрес> о признании указателей страниц сайтов в сети «Интернет» как содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать указатель страницы сайта http://www.aquarium.r52.ru/catalog/1323/1337, в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях исполнения судебного решения направить копию решения вступившего в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 109074, <адрес>, стр. 2 для включения указателя страницы сайта сети «Интернет» http://www.aquarium.r52.ru/catalog/1323/1337, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья: С.А. Шапин

Секретарь: ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ