Постановление № 5-580/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-580/2017

Дело № 5-580/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2017 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.12.2017 страшим инспектором ОВМ ОП по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу составлен протокол об административном правонарушении о том, что 25.12.2017 в 19 час. 00 мин. в ходе осуществления иммиграционного контроля за пребыванием (проживанием) на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, по адресу: ...., выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, въехал на территорию Российской Федерации в 2010 году. 24.08.2010 получил разрешение на временное проживание № сроком до 24.08.2013 и с 25.08.2013 по 26.12.2017 проживает на территории РФ в .... без документов удостоверяющих его личность и дающих право на его пребывания (проживание) на территории РФ, с заявлением по легализации на территории Российской Федерации в компетентные органы не обращался, в связи с чем, с 25.08.2013 по настоящее время на территории РФ находится незаконно.

Согласно справке от 26.12.2017 - гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с заявлением о приобретении гражданства РФ в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался.

Согласно информационной базы «Территория», СПО «Мигрант» АС ЦБДУИГ ФМС России, зарегистрированным по месту жительства, поставленным на миграционный учет по месту временного пребывания (проживания) на территории РФ - гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится. С заявлением о выдаче разрешение на временное проживание лицу без гражданства, либо выдаче вида, на жительство лицу без гражданства - ФИО2 по состоянию на 26.12.2017 в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, также не обращался.

Со слов гражданина Республики Узбекистан ФИО2, установлено, что паспорт (миграционная карта) гражданина Республики Узбекистан утеряны им осенью 2017 году.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, указал на наличие у него детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Факт правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.12.2017; объяснениями ФИО2, рапортом старшего инспектора ОВМ ОП по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу от 26.12.2017, справкой старшего инспектора ОВМ ОП по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу от 26.12.2017.

В связи с чем ФИО2 подлежит признанию виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении наказания судья учитывает следующее.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, в качестве обязательного вида наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания судьей проверено наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними. Между другими родственниками.

Как следует из объяснений ФИО2 он с 2009 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации по адресу .... совместно с гражданской женой ФИО3, которая является гражданской Российской Федерации, имеют несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 На территории РФ близкие родственники не проживают.

Из объяснений ФИО3 следует, что она с 2004 года проживает совместно с ФИО2 гражданским браком, имеют двоих детей ФИО4 и ФИО5 В свидетельстве о рождении ФИО4 в графе отец стоит прочерк, поскольку у ФИО2 на момент рождения дочери отсутствовал паспорт. ФИО2 участвует в воспитании детей, помогает материально.

В подтверждение также представлены свидетельства о рождении на ФИО4 и ФИО5

Судья полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии таких исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО1 такого вида наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Учитывая личность ФИО2 и обстоятельства данного конкретного дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, судья приходит к выводу о возможности ограничиться назначением ФИО2 наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб., не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.18.8. ч.1.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего регистрации по месту жительства в Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б. Симон

Копия верна:

Судья _____________ Н.Б. Симон

Секретарь _____________ ФИО6