Решение № 2-1747/2018 2-1747/2018~М-1749/2018 М-1749/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-1747/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» сентября 2018 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Пираевой Е.А.

секретаря судебного заседания Вилковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципального имущества Администрации МО «город Астрахань» о понуждении согласовать и выдать схему расположения земельного участка, заключить договор аренды

установил:

Истец обратился в суд к Управлению муниципального имущества Администрации МО «город Астрахань» о понуждении согласовать и выдать схему расположения земельного участка, заключить договор аренды. В обосновании своих требований истец указал, что <дата обезличена> им было подано заявление о предварительном согласовании предоставление в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><дата обезличена> постановлением Администрация отказала в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане ввиду несоответствия схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке. <дата обезличена> истцом было подано заявление и приложена доработанная схема расположения земельного участка и каталог координат земельного участка, в отношении этого объекта были выполнены работы по определению границ земельного участка занимаемого объектом недвижимости незавершенного строительства на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> До настоящего времени заявление не рассмотрено.

Истец просит обязать Управление муниципального имущества администрации «город Астрахань» согласовать ФИО1 и утвердить схему расположения земельного участка, площадью 516 кв.м. на кадастровом плане территории занимаемого объектом недвижимости незавершенного строительства, общей площадью 220,5 кв.м., принадлежащим ФИО1 на праве собственности для завершения строительства.

Обязать Управление муниципального имущества администрации «город Астрахань» выдать ФИО1 схему расположения земельного участка площадью 516 кв.м. на кадастровом плане территории занимаемого объектом недвижимости незавершенного строительства, общей площадью 220,5 кв.м. <адрес>

Обязать Управление муниципального имущества администрации «город Астрахань» рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в аренду – <адрес> и понуждении ответчика принять решение о заключении договора аренды земельного участка.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности возражала по заявленным требованиям.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения). В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений, помимо прочего, относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Частью 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В соответствии с п. 7 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

Таким образом, земельный участок подлежит разделу только по заявлению лиц, которым он предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования.

Статьями 39.14, 39.15 Земельного кодекса РФ предусмотрена процедура предварительного согласования предоставления земельного участка (при предоставлении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов).

Пунктом 2 части 8 статьи 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется, исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Судом установлено, что <дата обезличена> истец обратился в Управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении земельного участка – <адрес> в аренду.

Постановлением Администрации МО «город Астрахань» от <дата обезличена><№>, ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, площадью 516 кв.м по <адрес> для завершения строительства – схема расположения земельного участка подготовлена без учета местоположения зданий и сведений о территории общего пользования.

<дата обезличена> истец обратился в Управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении земельного участка – <адрес> «а» в аренду.

<дата обезличена> Управлением муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань» на заявление истца был дан ответ о необходимости получения необходимой информации из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Астраханской области, Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» для решения вопроса подготовки постановления администрации МО «город Астрахань».

<дата обезличена> Управлением муниципального имущества Администрации МО «город Астрахань» в адрес представителя ФИО1 был направлен ответ на заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес> для завершения строительства нежилого здания.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> объект незавершенного строительства в капитальных конструкциях – склад, литер А, общей площадью 220 кв.м., расположенный на земельном участке по <адрес> признан самовольной постройкой. На ответчика ФИО1 возложена обязанность по освобождению самовольно занятого земельного участка, расположенного по <адрес>, за свой счет, путем сноса самовольно возведенного объекта незавершенного строительства в капитальных конструкциях – склад, литер А, общей площадью 220 кв.м. Решение вступило в законную силу.

Таким образом, прав на земельный участок у Хачатурян не возникло, постройка возведена без законных оснований, основное здание, расположенное по спорному адресу признано самовольной постройкой.

Возведение объекта недвижимости незавершенного строительства, не порождает прав на приобретение земельного участка без проведения торгов.

С учетом установленных по делу обстоятельств, действия ответчика соответствуют требованиям земельного законодательства.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для согласования и утверждения схемы расположения земельного участка и предоставления истцу в аренду без проведения торгов указанного земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, поскольку объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, признан самовольным строением, подлежащим сносу.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению муниципального имущества Администрации МО «город Астрахань» о понуждении согласовать и выдать схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для завершения строительства, обязать рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка в аренду и принять решение о заключении договора аренды.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Пираева

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2018.