Решение № 2А-1017/2013 2А-1017/2021 2А-1017/2021~М-704/2021 М-704/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-1017/2013

дело №2а-1017/13-2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой И.Н.,

при секретаре Тереховой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Центрального административного округа г.Курска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Центрального административного округа г.Курска обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на <данные изъяты>учете в ОБУЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом <данные изъяты> Согласно карточки операции с водительским удостоверением ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ действительного до ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение не изъято, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца заместителя прокурора Центрального административного округа г.Курска - помощник прокурора Горбачев И.С. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, телеграммой с уведомлением, из которого следует, что телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

При таком положении, суд приходит к выводу, что ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, а неполучение корреспонденции суд расценивает как умышленное уклонение ответчика от явки с целью затягивания рассмотрения дела.

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Применительно к положениям Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014г. №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (зарегистрированы в Минюсте России 26.12.2014г.) и ст.96, ч.2 ст.100 КАС РФ отказ от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Не получив адресованное ему судебное извещение на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, не принял участие в судебном заседании, и должен сам нести неблагоприятные последствия собственного бездействия.

Представитель заинтересованного лица ОБУЗ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Курской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движения, заключенной в г.Вене 08.11.1968г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у данных лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.24 указанного Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из части 1 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства с кодами заболеваний по МКБ-10 F20 - F29 являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на <данные изъяты>-учете в ОБУЗ <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> что подтверждается сообщением ОБУЗ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6),

На основании указанных сведений и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №1064 «О перечне медицинских противопоказаний медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» заболевание которым страдает ФИО1, относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждают, что ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты> что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.

Согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Курской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выдано водительское удостоверение № (категория «В») на право управления транспортными средствами, водительское удостоверение не изъято, срок его действия истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что управление ответчиком ФИО1 транспортными средствами, при наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами категории «В», нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Данное обстоятельство влечет необходимость прекращения действия права управления транспортными средствами у ФИО1

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Поскольку в силу ст.25 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением соответствующей категории, ранее выданное ДД.ММ.ГГГГ ответчику водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», подлежит изъятию органами УГИБДД УМВД России по Курской области.

Согласно ст.114 КАС РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход бюджета муниципального образования «г.Курск» в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя прокурора Центрального административного округа г.Курска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В».

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Курск» государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья