Решение № 2А-2595/2017 2А-2595/2017 ~ М-2681/2017 М-2681/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-2595/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Солодковой У.С.,

при секретаре судебного заседания Загоскиной Е.А.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2595/2017 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителям газеты «Усть-Илимская субботняя» ФИО1, ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований административный истец указал, что в результате проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области установлен факт длительного (более одного года) невыхода в свет средства массовой информации газеты «Усть-Илимская субботняя», зарегистрированного в Государственном комитете Российской Федерации по печати 05.03.1999, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № 018572. Соучредителями газеты являются ФИО1, ФИО3, ФИО2 Основывая законность своих требований на положениях пункта 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1997 № 2124-1, административный истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации периодического газетного издания, газеты «Усть-Илимская субботняя» № 018572, от 05.03.1999.

В судебное заседание представитель административного истца - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 53).

Административные ответчики соучредители ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени извещены судом по известным суду адресам места жительства, причины неявки суду неизвестны.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 39 Пленума от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в соответствии с которым по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, суд признал возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административных ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

По смыслу части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав материалы административного дела, суд признает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации

В соответствии с положениями статьи 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 03.07.2016) "О средствах массовой информации" (далее – Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием)

По смыслу статьи 8 Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Заявление о регистрации средства массовой информации, подается учредителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации; в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Судом установлено, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации № 018572, выданному Государственным Комитетом Российской Федерации по печати 05.03.1999, зарегистрировано периодическое газетное издание, газета «Усть-Илимская субботняя» (л.д. 8).

В соответствии с подпунктами 8.1 - 8.13. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области от 25.01.2016 № 15, управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических и физических лиц, редакций средств массовой информации в сфере соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (л.д. 10-24).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Административным истцом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что средство массовой информации периодическое газетное издание, газета «Усть-Илимская субботняя» не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По сообщениям ИТАР-ТАСС от 26.09.2017 № 1191-ИГ/17 (л.д. 27), Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 16.10.2017 № 46/14-9652/46-11844 (л.д. 34) обязательный экземпляр периодическое газетное издание, газета «Усть-Илимская субботняя» не поступал.

Факт непредставления обязательного экземпляра периодического газетного издания, газеты «Усть-Илимская субботняя» подтвержден докладной запиской Управления Роскомнадзора по Иркутской области от 05.10.2017 № 1064-дн (л.д. 28-37), составленной по результатам систематического наблюдения в отношении спорного средства массовой информации. Согласно которому установлено, что продукция СМИ не выходит в свет более одного года.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, административными ответчиками не представлено.

Установив факт невыхода в свет (в эфир) более одного года средства массовой информации периодического газетного издания, газеты «Усть-Илимская субботняя», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания свидетельства о регистрации периодического газетного издания № 018572 от 05.03.1999 недействительным.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации периодического газетного издания, газеты «Усть-Илимская субботняя» № 018572, выданное Государственным Комитетом Российской Федерации по печати 05 марта 1999 года, недействительным.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья У.С. Солодкова

...

...