Решение № 12-58/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-58/2017

Дело №12-58/2017


РЕШЕНИЕ

с. Кабанск 03 июля 2017 г.

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Баторова Т.В. в помещении суда по адресу: Республика Бурятия, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора по государственному геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории РБ на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кабанского района РБ от 22 декабря 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кабанского района РБ от 22 декабря 2016 г. ООО «Паритет» признано виновным по ст. 19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением государственный инспектор по государственному геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории РБ ФИО1 принес жалобу, в которой просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на необоснованную переквалификацию деяния ООО «Паритет» на ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор по государственному геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории РБ ФИО1, специалист - эксперт отдела правового обеспечения Управления Росреестра по РБ ФИО2 доводы, изложенные в жалобе поддержали.

Законный представитель ООО «Паритет» не явился. Из выписки из ЕГРП следует, что место нахождение ООО «Паритет» является адрес: с. Кабанск, ул. октябрьская, 6, кв. 29. Согласно докладной курьера суда, судебное извещение по адресу места нахождения офиса: <...> не вручено, так как ООО «Паритет» свою деятельность не ведет, по данному адресу их офис больше не находится. Таким образом, суд считает ООО «Паритет» надлежаще извещенным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 15 августа 2016 г. государственным инспектором по государственному геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории РБ ФИО1 в адрес ООО «Паритет» выдано предписание об устранеии выявленных нарушений требований, установленных законодательством в области геодезии и картографии, обязывающее ООО «Паритет» в срок до 26 сентября 2016 г. представить в Управление документы, свидетельствующие об организации системы контроля, в соответствии с Инструкцией о порядке контроля и приемки геодезических, типографических и картографических работ (ГНИП (ГНТА)-17-004-99), утверждённый приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 29 июня 1999 г. №86 – пр. В ходе внеплановой документарной проверки исполнения ООО «Паритет» предписания установлено, что предписание не выполнено. Тем самым, ООО «Паритет» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей действия ООО «Паритет» переквалифицированы на ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку ООО «Паритет» не представило в срок запрашиваемые документы, т.е. в действиях ООО «Паритет» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7, т.е. непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом или необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что ООО «Паритет» не выполнило предписание об устранении выявленных нарушению требований, установленных законодательством в области геодезии и картографии от 15 августа 29016 г., что образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания.

В случае запроса документов, свидетельствующих об организации системы контроля, в соответствии с Инструкцией о порядке контроля и приемки геодезических, типографических и картографических работ (ГНИП (ГНТА)-17-004-99) не на основании предписания, то действия ООО «Партит» подлежали квалификации по ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. В связи с чем, постановление подлежит отмене.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о возвращении дела на новое рассмотрение, суд пришел к выводу, что имеются основания для прекращения производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, поскольку на сегодняшний день 2-месячный срок (с учетом совершения административного правонарушения 27 сентября 2016 г.), давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу государственного инспектора по государственному геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории РБ на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кабанского района РБ от 22 декабря 2016 г. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кабанского района РБ от 22 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Паритет» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течении 10 дней со дня его получения.

Судья Т.В. Баторова