Решение № 12-32/2023 А-7-12-32/2023 от 21 марта 2023 г. по делу № 12-32/2023

Судья Белов С.В. Дело № А-7-12-32/2023


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 22 марта 2023 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Восход» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 31 января 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Восход»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 31 января 2023 года ООО «Восход» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 610 496 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения: «спутниковый геодезический приемник модели «S5II» в количестве 2 шт., 2 коробки; «спутниковый геодезический приемник модели «S9II» в количестве 1 шт., 1 коробка.

Не согласившись с принятым постановлением судьи районного суда, защитник ООО «Восход» по доверенности ФИО1 обратился в Калужский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 31 января 2023 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в районный суд.

ООО «Восход» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, законный представитель и защитник общества в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника ООО «Восход».

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как видно из материалов дела 31 января 2023 года состоялось судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Восход» которое было рассмотрено в отсутствии законного представителя, защитника общества, в связи с тем, что судья районного суда посчитал, что ООО «Восход» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Однако с таким выводом согласиться нельзя в виду следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30 января 2023 года место и адрес нахождения юридического лица ООО «Восход»: <адрес> Кроме того, данный адрес юридического лица указан во всех документах имеющихся в материалах дела и в том числе в документах представленных самим обществом.

Вместе с тем, как видно из отчета об отслеживании отправлений, сформированном официальным сайтом Почты России, копии реестра почтовых отправлений Калужского районного суда Калужской области от 13 января 2023 года, копии конверта, вернувшегося в районный суд в связи с его неполучением, извещение о времени и месте рассмотрения дела на 31 января 2023 года, было направлено по неверному адресу: <адрес>

Таким образом, материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что ООО «Восход» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было извещено надлежащим образом.

Данных о направлении в адрес ООО «Восход» каких-либо иных извещений, либо о его извещении иным способом в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах судьей районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Восход» было рассмотрено в отсутствие представителя, защитника юридического лица, в отношении которого отсутствовали какие-либо данные, позволяющие сделать вывод о его надлежащем извещение о месте и времени судебного заседания. Следовательно, судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также повлияли на законность принятого по делу судебного акта.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административных правонарушений выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное и то, что срок давности привлечения лица к административной ответственности по данной категории дела не истек, дело подлежит возвращению в Калужский районный суд Калужской области на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.2 – 30.8 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 31 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Восход» отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Калужский районный суд Калужской области.

Судья И.Н. Плаксина