Решение № 2А-360/2021 2А-360/2021~М-98/2021 М-98/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-360/2021

Дело № 2а-360/2021 (УИД 54RS0023-01-2021-000199-20 )

Поступило в суд 04.02.2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой О.В.

при секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Коченевского района Новосибирской области к администрации Шагаловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился суд с вышеуказанным административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в администрации Шагаловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области.

В ходе проверки установлено, что администрацией Шагаловского сельсовета соответствующая работа не осуществлялась, в этой связи ДД.ММ.ГГГГ прокурором района главе администрации Шагаловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области внесено представление, в котором указано, в частности, на необходимость проведения соответствующей оценки автомобильных дорог в пределах муниципального образования.

До настоящего времени в нарушение ч.4 ст. 17 Закона № 257- ФЗ, Приказа Минтранса России от 07.08.2020 № 288 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог», администрацией Шагаловского сельсовета меры по оценке технического состояния автомобильных дорог не приняты.

По мнению административного истца, выявленные прокурорской проверкой нарушения законодательства ставят под угрозу безопасность дорожного движения в границах муниципального образования.

На основании изложенного, административный истец просил обязать администрацию Шагаловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Представитель административного истца помощник прокурора Коченевского района Новосибирской области Разумова Н.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердила, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика - глава администрации Шагаловского сельсовета Коченевского района Новосибирской ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что требования прокурора будут выполнены.

Суд принимает признание иска ответчиком, считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, при этом также учитывает, что в соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Выслушав стороны, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.4 статьи 17 Закона №257-ФЗ, п.2,3, подп.1,2 п.4 Приказа Минтранса России от 07.08.2020 №288 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог», оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог; допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог; в указанных целях проводятся первичное обследование (один раз в 3-5 лет со дня проведения первичного обследования), повторное обследование (ежегодно, в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится).

В соответствии с п.5 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст.13 Федерального Закона от 08.11.2017 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации», ст. 3 Закона Новосибирской области №484-ОЗ « Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», подп.5 п.1 ст.5 Устава Шагаловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательство Российской Федерации.

Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт невыполнения администрацией Шагаловского сельсовета на момент проведения проверки требований о проведении оценки технического состояния автомобильных дорог.

Согласно ч.3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 и 2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Суд считает возможным решить вопрос о принятии признания административного иска административным ответчиком, поскольку заявленные административным истцом требования являются законными, основаны на требованиях действующего законодательства, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Представитель административного ответчика, глава администрации Шагаловского сельсовета Коченевского района Новосибирской ФИО1 административные исковые требования признала в полном объеме, вышеуказанное занесено в протокол судебного заседания, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ей разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Коченевского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Шагаловского сельсовета Коченевского района Новосибирской области провести оценку технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2021 года.

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-360/2021 Коченевского районного суда Новосибирской области.

По состоянию на 09.03.2021 решение в законную силу не вступило.

Судья О.В. Черкасова