Решение № 2А-1-5283/2019 2А-5283/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-1-5283/2019

Дело № 2а-1-5283/2019

64RS0028-01-2019-000924-14


Решение

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кудаковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Лабутиной А.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора г.Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора города Балаково Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения и на основании п. 1.3 Решения межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими на территории Балаковского муниципального района Саратовской области и состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами различных категорий, в ходе которой установлено следующее. Согласно информации РЭО ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» ФИО1 имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации ГУЗ «Балаковский психоневрологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> ГУЗ «Балаковский психоневрологический диспансер» и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о негодности ФИО1 к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», заместитель прокурора города Балаково Саратовской области просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «<данные изъяты>», серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Хворостенко Ю.В. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Заинтересованные лица МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница», РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, причина неявки не известна.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту- КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не была признана обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает возможность ограничения федеральным законом прав и свободы человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Положениями ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> серия № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно сообщению ГУЗ «Балаковский психоневрологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 10, 34).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данных достоверно свидетельствующих о снятии ФИО1 с указанного учета в связи со стойкой ремиссией материалы дела не содержат. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории <данные изъяты>, серия № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Судья Кудакова В.В.