Решение № 2А-365/2020 2А-365/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-365/2020

25RS0024-01-2020-000169-87

Дело № 2а-365/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2020 года <адрес>

Партизанский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

при секретаре Андриенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обосновании требований о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка незаконным, следующее.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО2 отказано в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку представленные истцом документы не свидетельствуют о возникновении права на объект недвижимости ( п. 14 ч.1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ). Просит признать незаконным и отменить решение государственного регистратора об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка, поскольку данный участок был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ, и взыскать с административного ответчика понесенные расходы на оплату у государственной пошлины при подаче иска в размере <адрес>.

В судебное заседание стороны и их представители, заинтересованное лицо -государственный регистратор ФИО2 не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, заявив ходатайство о рассмотрении административного дела без своего присутствия.

От административного ответчика поступили письменные возражения относительно требований истца, в которых ответчик указал, что ФИО1 является собственником квартиры в многоквартирном (12-квартирном) жилом доме. Формирование земельного участка под квартирами многоквартирного жилого дома с оформлением прав собственника квартиры в отношении земельного участка законодательством не предусмотрено. Жилой дом состоит из 12 квартир. Действующим законодательством не предусмотрена регистрация права собственности в отношении земельного участка под квартирой на основании выписки из похозяйственной книги.

Суд, изучив материалы административного дела, пришел к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с представленными документами: ФИО1 является собственником <адрес><адрес>.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги прежнему собственнику жилого помещения ФИО6 был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу <адрес><адрес>, площадью <данные изъяты> г, о чем сделана соответствующая запись с ДД.ММ.ГГГГ.

Топографическому плану земельного участка земельный участок ФИО1 расположен на расстоянии от жилого дома.

Границы земельного участка установлены, сформированы, изготовлен межевой плане земельного участка. Участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет вид использования- для ведения личного подсобного хозяйства, запись о наличии у гражданина права на земельный участок занесены в похозяйственную книгу с ДД.ММ.ГГГГ.

Под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности (т.е. деятельности, не связанной с систематическим извлечением прибыли) по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и осуществляемой гражданином или гражданином и членами его семьи на земельном участке, полученном или приобретенном для удовлетворения своих личных потребностей. При этом реализация произведенной продукции не признается предпринимательской деятельностью (ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"). Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки двух видов: в границах населенного пункта (приусадебный участок);за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Органами местного самоуправления устанавливаются предельные (минимальные и максимальные) размеры предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства земельных участков (п. 4 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

Максимальный размер земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, которые могут находиться в собственности или ином вещном праве у граждан, установлен в размере 0,5 га. Данный размер может быть увеличен законом субъекта, но не более чем в пять раз (п. 5 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"). Земельный участок сформирован, проведено его межевание, границы участка установлены. Площадь земельного участка 500 кв.м

Регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса РФ, осуществляется на основании акта о предоставлении гражданину земельного участка или акта (свидетельства) о праве гражданина на земельный участок, выданных органом государственной власти или органом местного самоуправления, либо на основании выданной органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги, или иного документа, удостоверяющего право гражданина на земельный участок (ч. 1 ст. 49 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ)).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный выше земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется при предоставлении свидетельства о праве на наследство либо иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение, или один из документов, предусмотренных ч. 1 ст. 49 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, о которых сказано выше (ч. 2 ст. 49 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, то предоставление указанных выше документов не требуется (ч. 3 ст. 49 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, выдаваемой органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ч.2 ст. 49 указанного Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: п. 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; п. 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, предоставленные документы, суд пришел к выводу о том, что решение об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка является незаконным. ФИО1 представлены все необходимые документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № незаконным, возложении обязанности,- удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, отменить решение.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО1 понесенные расходы в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд, через <адрес> со дня составления мотивированного решения.

Судья Вахрушева О.А.