Решение № 2-338/2018 2-338/2018~М-319/2018 М-319/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-338/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре Карпушкиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-338/18 по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Жемковка Сызранского района, администрации Сызранского района о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с последующей постановкой на регистрационный учет.

В обоснование заявленных требований указала, что она в 1997 году вселилась в жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КП «Рассвет», согласно которому она внесла денежные средства в кассу предприятия. Она на свои денежные средствам сделала капитальный ремонт дома, оплачивает коммунальные расходы. Но право собственности на жилой дом она в установленном порядке не зарегистрировала, жила в доме без регистрации. В настоящее время ей необходимо зарегистрироваться в доме, но КП «Рассвет» ликвидирован. Решением суда от 18.12.2017 года жилой дом передан в муниципальную собственность администрации с.п. Жемковка. Она обратилась в администрацию с.п. Жемковка с заявлением о регистрации по месту жительства, но ей было отказано.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.11.2017 года, исковые требования ФИО1 поддержала, сослалась на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Жемковка в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования ФИО1 оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставляя разрешение требований на усмотрение суда, так как не является собственником спорного жилого помещения.

Суд, заслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 и ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность у КП «Рассвет» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за 87500000 рублей (л.д.18), денежные средства внесены в кассу предприятия (л.д.19-20). Договор не зарегистрирован в установленном порядке в БТИ г. Сызрани.

Сведения об объекте капитального строительства, расположенном по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.21)

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 18.12.2017 года иск ФИО1 удовлетворен, объект жилищного фонда в виде жилого дома № по <адрес> Сызранского района Самарской области включен в реестр муниципальной собственности сельского поселения Жемковка (л.д.16-17).

Согласно выписки из похозяйственной книги № за 2017 года администрации с.п. Жемковка в жилом доме № по <адрес> никто не зарегистрирован. Проживают ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д.6).

24.05.2018 года ФИО1 обратилась в администрацию с.п. Жемковка с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией сельского поселения Жемковка ей было отказано, так как она не состоит на учете в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий. Согласно жилищному кодексу РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (л.д.5).

Статья 10 Жилищного кодекса РФ устанавливает перечень оснований возникновения жилищных прав и обязанностей. Вселение и проживание истца в жилое помещение и оплата по факту потребленных коммунальных услуг не является основанием возникновения жилищных прав на спорное жилое помещение и, соответственно не порождает обязанности предоставить ей жилое помещение на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Поскольку истец не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, к категории малоимущих граждан не относится, наличие одного лишь факта проживания в спорном жилом помещении и оплате потребляемых коммунальных услуг, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанного лица жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения с последующей постановкой ее на регистрационный учет, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Жемкова Сызранского района о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с последующей регистрацией по месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2018 года.

Судья –