Постановление № 5-49/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-49/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«15» мая 2019 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Бирюков А.Л., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы административного дела №5-49/2019 в отношении ФИО1 /KOSIMOV A. S./, --- года рождения, уроженца Республики ---, --- района, --- области, гражданина Республики ---, зарегистрированного по адресу: (адрес 1), зарегистрированного по месту пребывания по адресу: (адрес 2), работающего упаковщиком в ООО «Электропрофиль», ---, имеющего на иждивении ---, ранее не привлекавшегося к адм.ответственности за однородные правонарушения, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 /KOSIMOV A.S./, являясь иностранным гражданином, т.е. гражданином Республики ---, осуществлял трудовую деятельность на территории г. Зарайск Москойской области по профессии не указанной в патенте на работу.

В отношении ФИО1 /KOSIMOV A.S./ ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 18.10 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15.05.2019 года в отношении него составлен протокол АД №1083353 об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия протокола вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в тот же день, что подтверждено отметкой в протоколе, удостоверенной его подписью.

Из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 15.05.2019 в 10 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности возле д. --- ул. --- г. Зарайск Московской области был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 /KOSIMOV A.S./, который 23.06.2018г. прибыл на территорию Российской Федерации. 27.03.2019г. ему был продлен миграционный учет по адресу: (адрес 2). 01.08.2018г. ему был выдан патент --- № --- по профессии укладчик-упаковщик с территорией действия Московская область. Однако 15.05.2019г. 10ч. 30 мин. он осуществлял трудовую деятельность, а именно копал яму под прокол под дорогой для проведения водопровода к дому --- по ул. --- г. Зарайска, таким образом, осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве разнорабочего, т.е. по профессии не указанной в патенте, в связи с чем, нарушил ст. 13 Федерального Закона №115 от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 07.03.2017г.). Действия квалифицированы по ст. 18.10. ч.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 /KOSIMOV A.S./, в ходе судебного заседания показал, что русским языком владеет, но испытывает трудности с ответами на русском языке, с правонарушением согласен, признал свою вину и раскаялся в содеянном правонарушении.

Свидетель Д.Ю.А. в судебном заседании пояснил, что сотрудниками ОМВД России в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции был выявлен гражданин республики --- ФИО1 /KOSIMOV A.S/, который осуществлял трудовую деятельность, которая не разрешена его патентом.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, свидетеля, исследовав все доказательства по настоящему делу, судья считает, что виновность ФИО1 /KOSIMOV A.S./ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана в полном объеме.

Указанная статья Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 /KOSIMOV A. S./, действительно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в Московской области, которая не разрешена его патентом.

Вина ФИО1 /KOSIMOV A.S./, подтверждается: показаниями самого правонарушителя, показаниями свидетеля Д.Ю.А., приведенными выше, рапортом старшего УУП майора полиции Д.Ю.А. /л.д.1/, протоколом осмотра места происшествия от 15.05.2019г. с фотографиями к нему /л.д.2-6/, протоколом об административном правонарушении АД №1083353 от 15.05.2019г. /л.д.38/, копией паспорта иностранного гражданина и миграционной картой, патентом, платежным поручением на имя ФИО1 /л.д.16-23/, объяснениями ФИО2, /л.д.11/, ФИО1/л.д. 14/, ФИО3 /л.д.15/ справкой ФМС России АС ЦБД УИГ /л.д. 24-37/.

Объектом посягательств является установленный порядок управления, в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации. Оснований не применять к правонарушителю административное выдворение за пределы Российской Федерации, судья не усматривает.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти правила являются: Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента на работу. Согласно данной статье названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами). В связи с изложенным, руководствуясь тем, что его действия подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области, то действия правонарушителя надлежит квалифицировать по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административное правонарушение суд относит: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, наличие на иждивении ---.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, по делу не установлены.

Суд считает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ должно быть в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 /KOSIMOV A.S./, --- года рождения, уроженца Республики ---, --- района, --- области, гражданина Республики ---, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Исполнение данного постановления возложить на Отдел МВД России по городскому округу Зарайск Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Отдел МВД России по Зарайскому району Московской области )

ИНН <***> КПП 501401001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

р/сч. 40101810845250010102

БИК 044525000 КБК 18811640000016022140

ОКТМО 46729000

Идентификатор 18880350190010833530

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Судья А.Л. Бирюков

Перевод выполнил в полном объеме: