Постановление № 5-103/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-103/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тольятти 21 февраля 2020 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Евдокимов С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Оникс», юридический адрес: <...> Победы, д. 96 оф. 30, ИНН №

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения №-р от 01.08.2019г. в ходе проведения выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в рапорте сотрудника МВД России по Самарской области. Срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр места пребывания иностранных граждан, находящихся по адресу: <адрес>. Осмотром установлено, в складских помещениях, расположенных по вышеуказанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Узбекистан ФИО3У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве разнорабочего, при этом у него отсутствовал патент на работу на территории Самарской области. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял складирование капусты в мешки на пандусе при входе в складские помещения. Факт осуществления видеосъемки на основании ч. 5 ст. 27.8 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Из объяснения ФИО3У. следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет встал по адресу: <адрес>, устроился на работу в качестве разнорабочего в организацию, хозяйствующую в складских помещениях по хранению, переборке и реализации овощей, расположенные по адресу: <адрес>. На работу его принял по устной договоренности директор по имени Вугар. Заработная плата составляет 800 рублей за смену (с 08.00 часов до 20.00 часов), выплачивает ее «Вугар», всеми его работами руководит также Вугар. ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки сотрудниками полиции он осуществлял складирование капусты в мешки на пандусе, расположенном перед входом в складское помещение. Также ему в складском помещении было предоставлено место для приема пищи и переодевания. Патента на осуществление трудовой деятельности на территории Самарской области у него нет.

Будучи надлежащим образом уведомленный о судебном заседании (л.д.94), представитель ООО «Оникс», не явился, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи надлежащим образом уведомленный о судебном заседании (л.д.93), представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области, не явился, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие вышеуказанного представителя.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к убеждению, что в действиях ООО «Оникс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечаниям к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-50 часов ООО «Оникс» по адресу: <адрес>, привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО3У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт привлечения ООО «Оникс» к трудовой деятельности в качестве разнорабочего иностранного гражданина без соответствующего патента на работу, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> (л.д.16-18); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проверке по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО3У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., без патента осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего (л.д. 13-15); рапортом инспектора по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 (л.д. 51); договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Оникс» и ООО «<данные изъяты>», в соответствии с которым ООО «Оникс» принимает во временное пользование нежилые помещения: №,5 кв.м, №,1 кв.м, №,0 кв.м. №,1 кв.м, №,1 кв.м, №,7 кв.м, №,9 кв.м, №,2 кв.м в соответствии со схемами (Приложения №, 1/2), являющиеся неотъемлемой часть договора, нумерация помещений указана в соответствии с техническим паспортом объекта недвижимости, расположенные в здании фруктохранилища, 1-ая очередь по адресу: <адрес>, этаж 1. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по 30.10.2019г. (л.д. 27-32), договором подряда на проведение услуг по сортировке овощей, включая мытье и фасовку № УС-О-01/04 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Оникс» и ООО «<данные изъяты>», в соответствии с которым ООО «Оникс» обязалось выполнить работы по сортировке овощей (л.д. 42), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 23-25, 56), объяснением представителя по доверенности ООО «Оникс» ФИО5 (л.д. 7), объяснением представителя по доверенности ООО «<данные изъяты>» ФИО7 (л.д. 44),актами выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к договору № УС-О-01/04 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-55), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО6У. к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2.000 руб. (л.д. 62) и его объяснением (л.д. 64).

Собранные по данному делу доказательства виновности ООО «Оникс», суд признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Нарушений прав, гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 КоАП РФ не усматривается, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5,1.6 КоАП РФ, соблюдены, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установив, что ООО «Оникс» допустило к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина республики Узбекистан, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, при том, что ООО «Оникс» должно проявлять необходимые внимание и осмотрительность в целях соблюдения действующего миграционного законодательства, но не приняло все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, регулирующих данные правоотношения, не представило доказательства использования всех необходимых мер для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей и требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что ООО «Оникс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Оникс», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Оникс» наказание в виде минимального штрафа в размере 250.000 рублей, которое по убеждению суда обеспечит достижение целей административного наказания, кроме того, выявленное нарушение установлено в области привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах. Привлечение работодателем иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у него оформленного в установленном порядке патента, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, а также угрозу безопасности государства.

Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью, назначения максимального штрафа суд не находит.

На основании ст.ст.18.15 ч.1, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Оникс» (юридический адрес: <адрес> оф. 30, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250.000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с перечислением суммы штрафапо следующим реквизитам: расчетный счет: <***> УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631601001 Банк: Отделение Самара КБК 18811640000016025140, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф. КА 105, УИН 18891639990138880260.

Разъяснить ООО «Оникс» положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Автозаводский районный суд города Тольятти.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированное постановление изготовлено: 21.02.2020 года.

Судья С.А. Евдокимов

ВВОДНАЯ и РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ

г. Тольятти 21 февраля 2020 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Евдокимов С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Оникс», юридический адрес: <...> Победы, д. 96 оф. 30, ИНН №,

На основании ст.ст.18.15 ч.1, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Оникс» (юридический адрес: <...> Победы, д. 96 оф. 30, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250.000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с перечислением суммы штрафапо следующим реквизитам: расчетный счет: <***> УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631601001 Банк: Отделение Самара КБК 18811640000016025140, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф. КА 105, УИН 18891639990138880260.

Разъяснить ООО «Оникс» положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Автозаводский районный суд города Тольятти.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированное постановление будет изготовлено в течение трех рабочих дней.

Судья С.А. Евдокимов