Решение № 2-118/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-467/2018~М-433/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 21 февраля 2019 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 09 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с вышеназванным иском. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 15 мая 2018 года № 139078/18 ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Требуется не менее 12 лет 06 месяцев, на момент обращения имеется 06 лет 11 месяцев 25 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 01.06.1990 г. по 31.12.1993 г., с 01.02.1994 г. по 13.02.1994 г., с 01.03.1994 г. по 17.05.1994 г., с 01.06.1994 г. по 31.10.1994 г., с 01.01.1995 г. по 01.04.1995 г., с 01.05.1995 г. по 04.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 09.06.1996 г., с 01.07.1996 г. по 28.01.1997 г. в качестве электросварщика Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация», так как в Списке №2 раздела XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». Льготная справка выдана некорректно, не проставлен угловой штамп, номер и дата выдачи справки;

с 01.04.1998 г. по 31.12.1998 г., с 04.01.1999 г. по 31.05.1999 г., с 01.09.1999 г. по 31.12.1999 г. в качестве электросварщика ИЧП «Изол», так как в Списке №2 раздела XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». Также за данный период в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы (пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования»), с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Также в специальный и в общий страховой стаж не засчитаны периоды работы: с 01.12.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.06.1999 г. по 30.06.1999 г., с 01.07.1999 г. по 31.08.1999 г. - отсутствуют начисления заработной платы; с 01.01.2000 г. по 03.01.2000 г., с 15.06.2000 г. по 05.07.2001 г., с 06.07.2001 г. по 31.12.2001 г., так как не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; с 18.02.1997 г. по 25.03.1998 г. в качестве электросварщика Производственно-коммерческого предприятия «Рушан» - нет уплаты страховых взносов.

Считает решение незаконным и необоснованным, противоречащим действующему пенсионному законодательству, так как в спорные периоды истец работал на вредных условиях труда в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня. Просит решение ответчика от

№ 139078/18
г. за
15 мая 2018
об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил и просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.06.1990 г. по 31.12.1993 г., с 01.02.1994 г. по 13.02.1994 г., с 01.03.1994 г. по 17.05.1994 г., с 01.06.1994 г. по 31.10.1994 г., с 01.01.1995 г. по 01.04.1995 г., с 01.05.1995 г. по 04.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 09.06.1996 г., с 01.07.1996 г. по 28.01.1997 г. в качестве электросварщика Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация», а также возложить обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 01 мая 2018 года.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2 исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 27 апреля 2018 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №139078/18 от 15 мая 2018 года ФИО1 в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 01.06.1990 г. по 31.12.1993 г., с 01.02.1994 г. по 13.02.1994 г., с 01.03.1994 г. по 17.05.1994 г., с 01.06.1994 г. по 31.10.1994 г., с 01.01.1995 г. по 01.04.1995 г., с 01.05.1995 г. по 04.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 09.06.1996 г., с 01.07.1996 г. по 28.01.1997 г. в качестве электросварщика Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация», так как в Списке №2 раздела XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». Льготная справка выдана некорректно, не проставлен угловой штамп, номер и дата выдачи справки.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII «Общие профессии».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки серии <номер> на имя ФИО1, c датой заполнения 05 января 1984 года, истец работал в периоды: с 01.06.1990 г. по 31.10.1991 г. в качестве «эл. сварщик» 4 разряда в арм. цехе, с 01.11.1991 г. по 28.01.1997 г. в качестве «электросварщика ручной электродуговой сварки» по 6 разряду на АБЗ на Саранском заводе ЖБИ объединения «Мордовмелиорация».

Из заключения государственной экспертизы условий труда № 35-С/18 от 31 августа 2018 следует, что работа, выполняемая ФИО1 в периоды: с 01.06.1990 г. по 31.12.1993 г., с 01.02.1994 г. по 13.02.1994 г., с 01.03.1994 г. по 17.05.1994 г., с 01.06.1994 г. по 31.10.1994 г., с 01.01.1995 г. по 01.04.1995 г., с 01.05.1995 г. по 04.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 09.06.1996 г., с 01.07.1996 г. по 28.01.1997 г. в качестве электросварщика Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация» соответствовала профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19906 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

Суд признает указанное заключение объективным, поскольку оно составлено с применением необходимой нормативно-документальной базы, имеются сведения о проведении самого заключения, выводы эксперта мотивированы, соответствуют нормативным актам, регулирующим проведение соответствующих заключений. Эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований подвергать сомнению указанное заключение у суда не имеется.

Выводы эксперта также подтверждаются материалами дела: личной карточкой формы Т-2 (при этом указан «эл. сварщик» ар. сеток и каркасов), архивная справка №Б-6576-6579 от 23 октября 2017 года, архивная справка №Б-2890 от 18 апреля 2018 года.

Согласно приказу №126 от 04 декабря 2000 года на основании решения Совета директоров ОАО «Мордовагровод» от 22 ноября 2000 года, протокол №5 и в целях улучшения управляемости производством, эффективного использования производственных мощностей, финансовых и трудовых ресурсов, повышения ответственности кадров за порученный участок работы, УМС укрупнено путем присоединения к нему филиалов ЭБИ и ХИВЦ с передачей функций данных подразделений. ИТР и рабочие филиалов приняты в порядке перевода.

Выписка из описи основных средств свидетельствует о том, что на балансе Управления механизации ФОАО «Мордоагровод» находятся сварочные аппараты: трасформатор сварочный ТДМ-503-2У-1 шт., выпрямитель сварочный типа ВДУ-504-IV3-2 шт., сварочный трансформатор ТД-500-1 шт. (предназначены для ручной дуговой сварки».

Согласно справке Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация» ФИО1 действительно полный рабочий день работал в период с 01.06.1990 г. по 28.01.1997 г. в качестве «электросварщика ручной электродуговой сварки» на Саранском заводе ЖБИ объединения «Мордовмелиорация». Данная профессия относится к Списку №2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906. Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета, карточка Т-2, штатное расписание.

Запись и наименование профессии «электросварщик ручной сварки» в трудовой книжке ФИО1 является уточнением характера его работы. В трудовую книжку ФИО1 не вносились какие-либо записи, касающиеся изменения содержания выполняемых им работ в оспариваемый период, в том, числе связанные с изменением вида сварки.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 139078/18 от 15 мая 2018 года в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 01.06.1990 г. по 31.12.1993 г., с 01.02.1994 г. по 13.02.1994 г., с 01.03.1994 г. по 17.05.1994 г., с 01.06.1994 г. по 31.10.1994 г., с 01.01.1995 г. по 01.04.1995 г., с 01.05.1995 г. по 04.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 09.06.1996 г., с 01.07.1996 г. по 28.01.1997 г. в качестве электросварщика Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация».

В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из того, что в досрочном назначении пенсии истцу было отказано незаконно и на день обращения к ответчику с учетом включенных пенсионным органом (06 лет 11 месяцев 25 дней) и засчитанных судом спорных периодов (06 лет 01 месяц 15 дней), он имел необходимый стаж - более 12 лет 06 месяцев, что подтверждается справкой ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №516 от 01 февраля 2019 г., суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 01 мая 2018 года, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по плате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 139078/18 от 15 мая 2018 года в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 01.06.1990 г. по 31.12.1993 г., с 01.02.1994 г. по 13.02.1994 г., с 01.03.1994 г. по 17.05.1994 г., с 01.06.1994 г. по 31.10.1994 г., с 01.01.1995 г. по 01.04.1995 г., с 01.05.1995 г. по 04.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 09.06.1996 г., с 01.07.1996 г. по 28.01.1997 г. в качестве электросварщика Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация» признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.06.1990 г. по 31.12.1993 г., с 01.02.1994 г. по 13.02.1994 г., с 01.03.1994 г. по 17.05.1994 г., с 01.06.1994 г. по 31.10.1994 г., с 01.01.1995 г. по 01.04.1995 г., с 01.05.1995 г. по 04.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 09.06.1996 г., с 01.07.1996 г. по 28.01.1997 г. в качестве электросварщика Саранского завода ЖБИ объединения «Мордовмелиорация».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Н.Н. Мельникова