Решение № 2-2859/2019 2-2859/2019~М-2515/2019 М-2515/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-2859/2019

Дело № 2-2859/2019

....


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 27 сентября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным отказа в постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», обязании принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья»,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту - КУМИ МОГО «Ухта», Комитет) о признании незаконным отказа от 08.07.2019 года № 08/8640 в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», возложении на ответчика обязанности принять ее и ее несовершеннолетнюю дочь ФИО1 на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с <...> г..

Требования мотивированы тем, что оспариваем решением ей было отказано в постановке на учет по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, в связи с тем, что она и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1 совместно не проживают, поскольку ребенок зарегистрирован в другом жилом помещении. Истец полагает отказ Комитета незаконным, указывая на то, что дочь фактически проживает совместно с ней по адресу: город .... данное жилое помещение она арендует. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с иском в суд.

Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Из отзыва Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» следует, что Комитет исковые требования не признает, поскольку по представленным в Комитет документам невозможно сделать вывод о том, что истец и её дочь проживают совместно и ведут общее хозяйство, т.к. по сведениям о регистрации они проживают раздельно; при таком подходе право состоять на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» у истца и ее дочери не определяется.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников судебного разбирательства, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В настоящем судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что является отцом ФИО1, матерью которой является истец. С истцом совместную жизнь не ведут. Дочь зарегистрирована по месту его жительства по адресу: ...., фактически по данному адресу не проживает. Всю свою жизнь ФИО1 живет со своей матерью ФИО2

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что предоставляет принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу город .... по договору аренды ФИО2 Истец проживает в квартире совместно с дочерью ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств.

Имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК № 30-РЗ.

Судом установлено, что <...> г. ФИО2 обратилась в КУМИ МОГО «Ухта» с запросом о принятии ее и ее дочери – ФИО1, <...> г. года рождения, на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 года.

Уведомлением КУМИ МОГО «Ухта» от 18 июля 2019 года № 08/8640 ФИО2 отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья». Отказ Комитетом мотивирован тем, что из представленных справок о составе семьи следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: ...., а ее дочь ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: .... На основании данных сведений Комитетом сделан вывод о том, что данная семья не проживает совместно и не ведет общее хозяйство.

Суд считает отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании семья ФИО2 состоит из нее и ее несовершеннолетней дочери ФИО1, <...> г. г.р. Отцом ребенка является Свидетель №1, .. Родители девочки в браке не состояли, в настоящее время совместно не проживают.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с <...> г. зарегистрирована по адресу: .... без указания занимаемого жилого помещения.

Несовершеннолетняя дочь ФИО2 – ФИО1, <...> г. г.р., с <...> г. зарегистрирована по адресу: ..... Общая площадь жилого помещения составляет .. кв.м.

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащими сведения по всем субъектам Российской Федерации за период с 01.11.1999 г. по настоящее время, а также уведомлениями Ухтинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по РК, содержащими сведения до 01.11.1999 г., подтверждается, что жилых помещений (или долей в них) в собственности ФИО2, ФИО1 не имеется, нанимателями (членами семьи нанимателя) каких-либо иных жилых помещений данные лица не являются.

Таким образом, семья истца обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство (ст. 1 Федерального закона №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).

Согласно ч.2 ст. 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей (ч.3 ст. 65 Семейного кодекса РФ).

Вопреки доводам ответчика, совокупностью представленных в дело доказательств (в т.ч. согласующимися между собой объяснениями истца и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, не доверять которым у суда оснований нет) подтверждается, что ФИО2 и ее дочь ФИО1 проживают совместно, одной семьей, в жилом помещении, расположенном по адресу: ....

На основании изложенного и с учетом вышеприведенных положений подпункта 2 пункта 3 статьи 2 Закона Республики Коми № З0-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», суд полагает, что доводы заявителя по делу являются обоснованными, а позиция Комитета - ошибочной.

Судом установлено, что обращение ФИО2 в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с целью постановки на учет на получение вышеуказанных социальных выплат отвечало установленным законом требованиям. Семья ФИО2 подпадает под категорию «молодая семья» и может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Какие-либо иные основания (кроме отсутствия совместного проживания) для отказа в принятии ФИО2 и члена ее семьи – ФИО1, на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья Комитетом не приведены и при рассмотрении дела не установлены.

При установленных по делу обстоятельствах и на основе оценки имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что семья заявителя отвечает критериям молодой семьи, нуждающейся в жилом помещении в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 ст. 2 Закона РК «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

На основании изложенного отказ Комитета (исх. № 08/8640 от 18.07.2019 года) нельзя признать законным. Суд полагает необходимым обязать Комитет принять ФИО2 вместе с дочерью ФИО1 в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» с 04 июня 2019 года, исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 18 июля 2019 года № 08/8640 в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», ФИО2.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ФИО5 «ФИО5» принять ФИО2, <...> г. года рождения, с составом семьи: дочерью ФИО1, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с 04 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 03 октября 2019 года.

Судья Н.В. Курлапова