Решение № 2-2696/2018 2-2696/2018~М-2706/2018 М-2706/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-2696/2018

Дело № 2-2696/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

02 октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 апреля 2001 года по 07 апреля 2001 года, с 27 марта 2006 года по 14 апреля 2006 года, с 27 ноября 2006 года по 09 декабря 2006 года, с 19 октября 2010 года по 21 октября 2010 года, забастовок с 22 октября 1998 года по 24 октября 1998 года, с 06 декабря 1999 года по 08 декабря 1999 года, назначить пенсию с даты обращения – 06 августа 2018 года или с момента наступления права на пенсию, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 16 августа 1993 года принята на работу в <данные изъяты> (в настоящее время – <данные изъяты>» учителем русского языка и литературы, 30 октября 2003 года назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, работает по настоящее время.

06 августа 2018 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как полагала, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности 25 лет.

Решением ответчика от 30 августа 2018 года № 485103/18 истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 апреля 2001 года по 07 апреля 2001 года, с 27 марта 2006 года по 14 апреля 2006 года, с 27 ноября 2006 года по 09 декабря 2006 года, с 19 октября 2010 года по 21 октября 2010 года, периоды забастовок с 04 декабря 1996 года по 06 декабря 1996 года, 17 февраля 1997 года, 15 сентября 1998 года, с 22 октября 1998 года по 24 октября 1998 года, с 06 декабря 1999 года по 08 декабря 1999 года, с 15 февраля 2000 года по 25 февраля 2000 года.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 24 года 09 месяцев 19 дней.

Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд считает не соответствующим закону, а требования истца – подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно справки № 690 от 01 октября 2018 года <данные изъяты>», копий удостоверений о повышении квалификации, в периоды с 02 апреля 2001 года по 07 апреля 2001 года, с 27 марта 2006 года по 14 апреля 2006 года, с 27 ноября 2006 года по 09 декабря 2006 года, с 19 октября 2010 года по 21 октября 2010 года истец находилась на курсах повышения квалификации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая дает ей право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный педагогический стаж в календарном исчислении.

Периоды забастовок правомерно не включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку в эти периоды истец не работала, а участвовала в забастовках, включение времени участия в забастовках в подсчет специального стажа не предусмотрено действующим законодательством. В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», действовавшим в период проведения забастовок, забастовка - это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 2). На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются лишь место работы и должность.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При включении спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02 апреля 2001 года по 07 апреля 2001 года, с 27 марта 2006 года по 14 апреля 2006 года, с 27 ноября 2006 года по 09 декабря 2006 года, с 19 октября 2010 года по 21 октября 2010 года продолжительность ее специального стажа увеличится на 01 месяц 10 дней.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 06 августа 2018 года.

По состоянию на указанную дату специальный стаж истца составит 24 года 10 месяцев 29 дней (24 года 09 месяцев 19 дней + 01 месяц 10 дней), то есть менее необходимых 25 лет специального стажа, следовательно, на дату обращения истца в пенсионный орган, право на пенсию у истца не возникло.

Вместе с тем, поскольку истец продолжает работать в должности в учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после 05 августа 2018 года не имеется периодов, подлежащих исключению из специального стажа истца, пенсия должна быть ей назначена с даты возникновения права на нее, то есть с 07 сентября 2018 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 апреля 2001 года по 07 апреля 2001 года, с 27 марта 2006 года по 14 апреля 2006 года, с 27 ноября 2006 года по 09 декабря 2006 года, с 19 октября 2010 года по 21 октября 2010 года, и назначить пенсию с 07 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 октября 2018 года.

Судья подпись М.А.Пирогова

Решение вступило в законную силу 07 ноября 2018 года.