Решение № 2А-3982/2023 2А-3982/2023~М-3333/2023 М-3333/2023 от 7 декабря 2023 г. по делу № 2А-3982/2023

УИД 63RS0030-01-2023-005446-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при секретаре судебного заседания Веприковой Д.М.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Малафеева В.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3982/2023 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 , ... года рождения, родившегося в ..., отбывающего наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области предъявил в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 , указав при этом следующее.

ФИО2 , ... года рождения, на основании приговора Промышленного районного суда г. Самары от 30.08.2017 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Конец срока отбывания наказания наступает 26.01.2024. После освобождения ФИО2 следует к месту жительства по адресу: .....

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 10 лет со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации его права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, и в котором указано, что он согласен с исковыми требования административного истца частично, просит установить время по месту жительства с 24.00 часов до 06.00 часов.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Малафеев В.С., давший заключение в порядке ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав административного истца и заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную и неснятую судимость на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федеральный закон N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федеральный закон N 64-ФЗ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.08.2000г. приговором Промышленного районного суда г. Самары ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, с применением положений ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (частично присоединено наказание в виде лишения свободы по приговору от 17.05.1999г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ) с учетом изменений, внесенных 20.09.2004г. постановлением Чердынского районного суда Пермской области к наказанию виде лишения свободы на срок 10 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ФИО2 02.07.2008 г. условно-досрочно на не отбытый срок 2 год 4 месяца 13 дней.

22.07.2008 г. мировым судьей судебного участка №33 Промышленного района г. Самары ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением положений ст. ст. 79, 70 УК РФ (приговор от 30.08.2000 г.) к наказанию виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев в колонии строгого режима.

08.10.2008 г. приговором Кировского районного суда г. Самары ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 22.07.2008 г.), к наказанию виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ФИО2 условно-досрочно 04.10.2010 г. на 1 год 1 месяц.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 111, п.п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за совершение которых ФИО2 судим и отбывал наказание в виде лишения свободы на момент их совершения и в настоящее время относятся к категории тяжких преступлений.

15.05.2012 г. мировым судьей судебного участка №12 Самарской области ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, к наказанию виде лишения свободы на срок 8 месяцев условно с испытательным сроком 8 месяцев.

04.03.2013 г. приговором Промышленного районного суда г. Самары ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением положений ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор от 15.05.2012 г.), к наказанию виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, за совершение которого ФИО2 судим и отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Промышленным районным судом г. Самары 04.03.2013 г. относится к категории тяжких преступлений.

29.03.2013 г. приговором Кировского районного суда г. Самары ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 159, ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 04.03.2013 г.), к наказанию виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освободился 18.10.2016 г. по отбытии срока наказания.

30.08.2017 г. приговором Промышленного районного суда г. Самары ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 111 УК РФ, за совершение которых ФИО2 судим, отбывал и отбывает наказание в виде лишения свободы по приговорам Промышленного районного суда г. Самары от 30.08.2000 г. и 30.08.2017 г. относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ, рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

Поскольку преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое ФИО2 осужден приговором Промышленного районного суда г.Самары от 30.08.2017 г. к реальному лишению свободы, совершено им в период не погашенных и не снятых в установленном законом порядке судимости по приговорам Промышленного районного суда г. Самары от 17.05.1999 г., 08.10.2008 г., 30.08.2000 г., 04.03.2013 г., которыми ФИО2 осуждался за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжких и особо тяжких преступления к реальному лишению свободы, в действия последнего судом установлен особо опасный рецидив преступлений (п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Промышленного районного суда г. Самары от 30.08.2017 г. в силу требований п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ наступает по истечении 10 лет после отбытия наказания. Срок отбытия наказания ФИО2 истекает 26.01.2024 г. Таким образом, судимость по приговору Промышленного районного суда г. Самары от 30.08.2017 г. погашается в 24:00 часа 25.01.2034 г.

Принимая во внимание наличие у административного ответчика неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания (пункт 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре) для установления ФИО2 административного надзора на срок – 10 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Промышленного районного суда г.Самары от 30.08.2017 г.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно решает вопрос об установлении конкретных административных ограничений.

Из представленной характеристики, справок о поощрениях и взысканиях следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 4 раза допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что ему объявлялись 3 выговора, а также один раз выдворялся в ШИЗО, все взыскания сняты поощрениями. ФИО2 17 раз объявлялись поощрения.

Из представленной характеристики также следует, что ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Обязанности, установленные УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, выполняет. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует положительно, делает для себя должные выводы. Посещает лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия, пользуется библиотекой, отношение к религии положительное. Правила личной гигиены соблюдает. Принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающих к нему территорий, согласно ст.106 УИК РФ. Взаимоотношения поддерживает с осужденными положительной направленности. На объектах учреждения не трудоустроен ввиду отсутствия рабочих мест. К труду относится положительно. Получил средне-специальное образование до осуждения, отношение к учебе положительное. К получению высшего образования стремления не проявляет. В коллективе осужденных отношение строит на основе взаимоуважения. С родственниками общается в установленному законом порядке, путем переписки и телефонных переговоров. Состоит на облегченных условиях отбывания наказания с 18.01.2019 г.. Исковых обязательств по приговору суда не имеет. Данный осужденный осознает свои сильные и слабые стороны личности. Стремится к психофизиологической корректировке личности. Имеет социально позитивные связи, умеет устанавливать эмоционально зрелые отношения. Низкий уровень принятия криминальной субкультуры. Криминальную субкультуру не поддерживает. В учреждении старается поддерживать отношения с осужденными положительной направленности. Средний уровень выраженности склонности к риску. Поведение адекватное, рациональное, взвешенное.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с п. 22 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, в соответствии с ч. 2 статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая требования административного истца о назначении ФИО2 административных ограничений, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, принимая во внимание данные о личности ФИО2, его поведение за весь период отбывания наказания, с учетом характера и обстоятельств совершенных им преступлений, суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, считает необходимым установить ему административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеназванные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд принимает во внимание, что ФИО2 ранее судим за совершение умышленных преступлений против личности и собственности, однако должных выводов для себя не сделал, вновь совершил преступления против собственности и личности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о склонности административного ответчика к совершению преступлений, что свидетельствует о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии достаточного контроля за его поведением после освобождения из мест лишения свободы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, в том числе его право на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., судом не установлено.

Количество установленных судом 2 явок на регистрацию в орган внутренних дел не является для ответчика чрезмерным, назначено в пределах Федерального закона №64-ФЗ с учетом характера совершенных преступлений и поведения ответчика за период отбывания наказания в виде лишения свободы, направлено на воспитание у поднадзорного лица законопослушного поведения.

С учетом характеристики личности ФИО2, предоставленной исправительным учреждением, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных ответчиком преступлений, за которые он осуждался к реальному лишению свободы, часть из которых была совершена в ночное время вне пределом жилого помещения ответчика, установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, является обоснованным и соответствует требованиям Федерального Закона N 64-ФЗ, принципам и задачам института административного надзора, назначено с целью индивидуального профилактического воздействия на ответчика для выработки у него законопослушного поведения и контроля за его поведением после отбытия срока наказания. Данное административное ограничение не создает осужденному препятствий для реализации его прав и обязанностей после освобождения из мест лишения свободы, в том числе на социальную адаптацию, назначено с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных преступлений и прав ответчика не нарушает.

При этом, судом отмечается, что в соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел праве дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено такое административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Административный ответчик в течение всего срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 16 УФСИН России по Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 , ... года рождения, на срок – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в полной форме составлено в день его принятия – 08 декабря 2023 года.

Председательствующий судья И.А. Милованов