Решение № 2А-3835/2020 2А-3835/2021 2А-3835/2021~М-3351/2021 М-3351/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-3835/2020

№2а-3835/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Дудко Н.Е., при секретаре судебного заседания Февралёвой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска в интересах РФ о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска обратился в суд с административным исковым заявлением и просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства. В ходе проверки в сети Интернет выявлена страница с адресом: <данные изъяты>, на которой размещены материалы, содержащие информацию о продаже боевого огнестрельного оружия анонимно, без лицензии, иного разрешения и документов.

Из возражений Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу следует по данной категории дел Роскомнадзор и его территориальные органы не могут являться административными ответчиками. В данном случае, административным ответчиком является лицо, разместившее противоправную информацию на сайте в сети «Интернет», в связи с чем, в удовлетворении требований к Управлению просит отказать. Представитель Управления просил рассмотреть дело в его отсутствие. Административный истец извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

С учетом положений, предусмотренных ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», владельцем сайта в сети «Интернет» является лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В силу пункта 4 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска проведена проверка, в ходе которой установлено, что в сети Интернет на сайте с адресом <данные изъяты>, размещена запрещенная информация о возможности приобретения огнестрельного боевого оружия без лицензии и разрешений.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Согласно информации, предоставленной на сайте во вкладке о компании следует, что отправляются заказы с маскировкой и гарантией безопасности для получателя, с помощью регулярной или экспресс почты, транспортной компанией или анонимно через тайник с закладкой, на любой адрес, без запроса документов на покупку оружия. Также указано, что компания продает исключительно боевое оружие, все серийные номера на оружия удалены.

На названном интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 20.8 КоАП РФ - нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему), так и уголовная ответственность (ст. 222 УК РФ - незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов). Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями. Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию (ст. 34 УК РФ).

Ст. 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему)

Ст. 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Ст. 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная отве6тственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», установлены ограничения, на оборот гражданского и служебного оружия. Согласно ст.ст. 9, 9.1 Закона № 150-ФЗ предусмотрено лицензирование приобретения оружия и патронов к нему, производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию. Пункт 4 ст. 18 Закона №- ФЗ устанавливает запрет продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется. Запрещается продавать вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию либо для заряжания оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик старинного (антикварного) огнестрельного оружия гражданам, не представившим разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.

На выявленном Интернет-сайте размещена информация, которая может использоваться при осуществлении преступления тяжкой и особо тяжкой категории с применением оружия, в том числе террористической направленности.

Распространение в сети Интернет такой информации влечет диструктивное идеологическое воздействие на население, чем способствует совершению преступлений экстремистской и террористической направленности, а следовательно нарушению интересов государства и общества в сфере борьбы с проявлениями экстремизма и терроризма.

Распространение указанной информации нарушает единство правовой системы государства в целом, основы Конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга.

Обеспечение свободного доступа к вышеуказанному Интернет сайту предоставляет информацию о продаже боевого огнестрельного оружия анонимно, без лицензии, иного разрешения и документов, в нарушение требований действующего законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что прокурором требования заявлены обоснованы.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что Печенгским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № ограничен доступ к интернет-странице <данные изъяты>/, в связи с чем, оснований для признания такой информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Е. Дудко