Решение № 2А-47/2019 2А-47/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-47/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абаза, Республика Хакасия 17 января 2019 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Мойкиной А.А.,

с участием помощника прокурора Таштыпского района РХ Кузьмина Е.И., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-47/2019 по административному исковому заявлению ФИО2 к ОтдМВД России по г. Абаза о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 21.11.2012 осужден Краснотуранским районным судом Красноярского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ ( с учетом изменений) к 3 годам 7 месяцам лишения свободы. 29.10.2015 решением Емельяновского районного суда Красноярского края в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений, срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки освобождаемого из мест лишения свободы 09.12.2015, на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В связи с тем, что на день подачи заявления о прекращении административного надзора ФИО2 отбыта половина срока административного надзора, ссылаясь на нормы, установленные статьями 9,10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит досрочно прекратить административный надзор, осуществляемый ОтдМВД России по г. Абаза.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований ФИО2, суду пояснил, что в период нахождения под административным надзором может охарактеризовать ФИО2 удовлетворительно. Несмотря на факт его привлечения к административной ответственности за нарушение обязанности уведомлять о выезде за пределы территории города в ноябре 2018 года, он не нуждается в дальнейшем нахождении под административным надзором.

Помощник прокурора Таштыпского района Кузьмин Е.И. полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО2 отбыто более половины установленного срока административного надзора, нарушений административных ограничений им не допускалось, что свидетельствует о добросовестном соблюдении поднадзорным лицом административных ограничений и позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора и снятии административных ограничений.

В соответствии с ч. 5 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной.

Поскольку явка поднадзорного лица судом не признавалась обязательной, суд, в порядке ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 21.11.2012 года осужден Краснотуранским районным судом Красноярского края по совокупности приговоров (с учетом дальнейших пересмотров) к 3 годам 7 месяцам лишения свободы.

Указанное преступление относится к категории тяжких, совершено ФИО2 при особо опасном рецидиве.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 29.10.2014 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от 21.11.2012 года заменена на исправительные работы сроком на 2 года с удержанием из заработка осужденного в доход государства 10%.

Постановлением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 20.05.2015 года неотбытая часть в виде исправительных работ заменена на лишение свободы на срок 7 месяцев 4 дня с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

29.10.2015 года решением Емельяновского районного суда Красноярского края в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений, срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 09.12.2015, на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

04.07.2016 решением Лесосибирского городского суда Красноярского края ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 6 часов.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 09.12.2015 по отбытии срока. 16 декабря 2015 года на него заведено дело административного надзора. Срок погашения судимости по приговору от 21.11.2012 истекает 09.12.2023.

Таким образом, на день подачи ФИО2 административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора истекла половина установленного судом срока административного надзора, исчисляемого с 16.12.2015 года.

При исследовании личности ФИО2, а также обстоятельств исполнения последним административных ограничений, судом установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы 16.12.2015 года прибыл для регистрации в Отдел МВД России по г. Лесосибирску, где предупрежден о необходимости явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц, об ответственности за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора по истечении половины срока.

Согласно сведений, содержащихся в деле административного надзора в отношении ФИО2, последний совершил административные правонарушения 17.03.2016, 17.06.2016, 14.07.2016, в дальнейшем нарушений не допускал, что отражено в листке учета ежемесячных проверок поднадзорного лица.

В ходе проверок по месту жительства с поднадзорным лицом проводились профилактические беседы, замечаний не было (лист учета профилактических мероприятий).

В связи с изменением ФИО2 места жительства, дело административного надзора передано в ОтдМВД России по г. Абаза, где он был поставлен на учет 13.09.2018.

Вместе с тем, 26 ноября 2018 года допустил нарушение установленной п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанности уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, за что 28.11.2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, данный факт по мнению представителя административного ответчика, не свидетельствует о невозможности досрочного прекращения административного надзора, поскольку нарушение допущено в связи с выездом по служебной деятельности.

По месту жительства и работы ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало.

Досрочное прекращение административного надзора возможно в случае, если судом установлено, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, судом установлены такие обстоятельства, свидетельствующие о возможности досрочного прекращения административного надзора, поскольку ФИО2 добросовестно выполнял административные ограничения, характеризуется удовлетворительно и не нуждается в дальнейших мерах профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.10.2015.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2019 года.

Председательствующий подпись Н.А. Панова